杭州外国语学校现“毒草坪” 女生数月不来例假

不同于近日多起“毒跑道”事件,杭州外国语学校的人造草坪被检出苯、甲苯和二甲苯等超标。

《财经》记者 吕方锐/文

“最近气温升高,学生和家长发现新校区的操场有很大异味。有家长反映孩子咳嗽,流鼻血,多名女生几个月不来例假等问题。家长们认为是操场环境问题影响了孩子健康。” 杭州外国语学校的学生家长刘华(化名)告诉《财经》记者。

不同于近日多起“毒跑道”事件,杭州外国语学校出问题的是人造草坪。6月7日,华东理工大学运动场地合成材料检测中心出具的检测报告显示,学校人造草坪的苯、甲苯和二甲苯等超标,其中“甲苯和二甲苯”一项指标,测定值达到733.8mg/kg,超出50mg/kg的限量值十几倍。

上述污染物具有挥发性,会刺激人的皮肤、黏膜等,引起眼部和呼吸道不适。高浓度时还会麻醉中枢神经系统,导致头晕、恶心和胸闷等多种症状。其中苯的危害性最大,长时间接触有可能造成贫血甚至白血病。

据学校官网介绍,杭州外国语学校是我国首批重点建设的外国语学校,全国17所著名外国语学校之一,也是浙江省教育厅直属的重点中学。

刘华称,学校近几年缩减招生数量,原来的校园太大了,就给了浙江外国语学院,后者负责建新校区给前者。

学校原计划去年搬迁,因环境问题而拖到今年。根据学校网站2015年8月5日公告,新校建成后,第三方环境检测机构对室内环境进行了检测,因部分区域的个别指标 “与标准仍有偏差”,故推迟一个学期搬迁新校。

杭州外国语学校在今年年初刚迁到小和山下的新校区。但推迟搬迁并没有从根本上解决校园环境问题。

刘华怀疑,问题就出在人工草坪使用的胶粘剂上。他向《财经》记者出示了一份据说是施工前,针对人造草坪材料的一份测试报告。报告显示材料各项指标都合格。“但是胶粘剂是施工方提供的。”刘华说。

记者就此事向该报告受检单位北京火炬生地人造草坪有限公司核实,负责公司浙江地区业务的工作人员表示,杭州外国语学校的人工草坪材料确实是从他们公司采购的。“但用于人工草坪建设的石英砂、胶水和黑胶粒三种材料,不是来自我们公司,可能是施工方自行采购的。我认为除了胶水,在黑颗粒上出问题的可能性更大。”他说到。

人工草坪铺装完成后,需要填撒石英砂和黑胶粒。黑胶粒起到缓冲震动,防止滑倒擦伤等保护作用。有媒体报道,现在大多使用回收颗粒,如旧轮胎打碎的颗粒,环保廉价。正规厂家会查明回收来源,并进行质量检测,避免使用有毒、劣质的黑胶粒。但也不排除有些厂家使用劣质颗粒的可能。

6月15日校方曾给家长群发短信,没有说明人工草坪为何散发异味,只是说学校已采取停用操场、喷水降温和异味监测等措施,省教育厅和校方正研究处置方案。

家长们则要求校方铲除塑胶操场或转移学生。他们写了致省教育厅的请愿书,正在号召更多家长在请愿书上签名。

学校地处杭州市西湖区,该区环保分局书记、副局长常自力称,没有人跟他反映过学校操场的问题,对于此事他并不知情。他同时强调,学校操场建成前后都不需要环保局进行环境检测,因为没有相关规定。

杭州外国语学校的校办工作人员回复《财经》记者,称学校刚经过研究决定,将尽快铲除问题草坪。


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国资委:国企发展面临四大问题 须完善市场机制

新华社北京7月1日电题:综述:国企发展面临四大问题 亟须完善市场化机制

记者 华晔迪

国有企业大多处于传统重工业行业,“大而全”问题依然存在;董事会职权尚未完全落实到位;经营性国有资产还存在多头管理、职责不清……尽管国企发展取得举世瞩目的成绩,为推动经济社会发展做出了重大贡献,但一批现实难题困扰国企发展,亟待破解。

十二届全国人大常委会组成人员1日分组审议国有资产管理与体制改革情况的报告时认为,国有企业发展中出现的问题,要在发展中解决,当前亟须完善市场化机制助力国企改革发展。

受国务院委托,国务院国资委主任肖亚庆6月30日向十二届全国人大常委会第二十一次会议作国务院关于国有资产管理与体制改革情况的报告时表示,当前国有企业改革与发展面临四方面主要问题:

一是国资监管针对性有效性有待进一步增强。肖亚庆说,经营性国有资产尚没有实现集中统一监管,还存在多头管理、职责不清的问题;各级国资监管机构仍存在管得过多过细问题,出资人监管定位不准、审批备案事项多等现象不同程度存在。

二是企业经营管理体制机制有待进一步完善。肖亚庆说,董事会职权尚未完全落实到位,国资监管机构、董事会和经营管理层之间关系需进一步理顺;企业内部三项制度改革还不到位,管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减等问题依然存在。

三是发展方式仍需进一步转变。肖亚庆说,国有企业布局总体偏“重”,大多处于传统重工业行业;企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等任务繁重;一些企业创新动力不足、活力不够,缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。

四是环境条件仍需进一步改善。肖亚庆说,国企办社会职能和历史遗留问题未完全解决。目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构,离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出,人员管理、运营费用负担沉重,严重制约国企改革发展。

如何破解这些现实问题?“市场化机制”,是全国人大常委会组成人员审议报告时频频提及的词语。综合来看,全国人大常委会组成人员的建议主要包括以下几个方面:

一是管理国有企业要遵循市场规律,而不能套用行政管理的做法。吴晓灵委员说,办好一个企业,关键是有一个好的领导班子,加强对党政干部的管理 是对的,但是把党政干部管理的政策全套到国有企业身上,把国有企业的领导当政府官员管,不太合适。她认为,国有企业干部管理问题上要划清楚,如果是企业的 就按企业来管。

二是亟须建立与国企发展相适应的激励和约束机制。韩晓武委员说,国有企业管理体制的最大难题之一就是激励机制不完善。他说,当前国企绩效考察 机制不完善,即使有既定的制度也不能很好地落实,在薪资待遇方面通常也是做好做坏一个样,很大程度上挫伤了员工积极主动性,建议下一步要认真研究并采取切 实措施进一步建立完善激励体制。

三是国企改革亟须建立容错机制。辜胜阻委员说,当前推进国有企业创新、改革,迫切需要建立改革的容错机制,来鼓励大胆改革者,要消除在一些国有企业中存在的“能躲就躲、能不做就不做、能拖就拖”的不良现象。

一些委员还提出,要加快推进国有企业规范董事会建设,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制,充分发挥董事会的决策作用; 要进一步加强出资人监督,强化对关键业务、重点领域、重要环节以及境外资产的监督,整合各类监督力量,建立工作会商机制,形成监督合力,提高监督效能,防 止国有资产流失。(完)


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财政部:高校学生公寓免征房产税

原标题:高校学生公寓食堂继续免税3年

据新华社电 昨天,财政部、国税总局宣布,高校学生公寓免征房产税、高校学生公寓住宿费收入免征增值税、高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入免征增值税等优惠政策,继续延长3年执行。

当天两部门公布的《关于继续执行高校学生公寓和食堂有关税收政策的通知》明确,经国务院批准,自2016年1月1日至2018年12月31日,继续执行高校学生公寓和食堂的上述税收优惠政策。

根据通知,三年期间,两部门对高校学生公寓免征房产税;对与高校学生签订的高校学生公寓租赁合同,免征印花税。

此外,对按照国家规定的收费标准向学生收取的高校学生公寓住宿费收入,自2016年1月1日至2016年4月30日,免征营业税;自2016年5月1日起,在营改增试点期间免征增值税。

同样,对高校学生食堂为高校师生提供餐饮服务取得的收入,自2016年1月1日至2016年4月30日,免征营业税;自2016年5月1日起,在营改增试点期间免征增值税。

记者查询发现,高校继续执行的税收优惠政策与2015年底到期的现行优惠政策相同,但变化之处在于随着2016年5月1日起营改增试点全面推开,原先享有的免征营业税变成了免征增值税。

两部门表示,收到此通知后,已征的按本通知规定应予免征的房产税和印花税,分别从纳税人以后应缴纳的房产税和印花税中抵减或者予以退还;已征的应予免征的营业税,予以退还;已征的应予免征的增值税,可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。


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60后个别人开始掉转身,亲市场求销量,顺应时代一起浮躁;70后在有了自己一间看得见风景的房间之后,个别人突发奇想,认为真正的牛逼来自虚无的不朽,开始逆潮流而动,抛开现世的名利,一点一点,试着触摸那扇千古文章的窄门。


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多地发送旅客量超春运 铁路客运量“爆表”

原标题:各地铁路客运量纷纷“爆表” 高铁改变民众过节方式

新华社广州10月3日电(记者吴涛)今年国庆节前2天,我国各地铁路发送旅客数量纷纷“爆表”创历史新高,广铁集团1日发送客流182.4万人次,超过今年春运最高发送旅客数量24万多人,春运客流孤峰突起的历史已经不再。这一变化也折射出国人节假日的过节方式已发生明显变化。

来自广铁集团的统计数据显示,该集团前两日分别发送旅客人数182.4万人次、149万人次,同比增加均超过10万人次,高峰客流数据再次创历史新高。

数值“爆表”的并不仅有广铁集团,上海铁路局国庆长假第一天发送旅客286.65万人次,创该局单日运客历史新高。昆明铁路局10月1日发送旅客21万人次,也是该局有史以来发送旅客数量的最高纪录。

一连串的“历史新高”中,高铁贡献了主要力量。广铁集团客运处长陈建平说,当前铁路运输特点明显,随着高铁不断新增开通路线,高铁路线网络不断完善,其效用也越来越明显,是发送旅客数量增加的最主要因素。广铁集团高铁发送的旅客数量占比近6成,为满足中短途旅游客流和外出探亲客流叠加的巨大需求,广铁集团往厦门、郴州、新晃等地增开了22对动车组。

深圳市民张琴3日一早坐上了从深圳到武汉的高铁,计划在未来两天里访友兼旅游,然后在5日回深圳。张琴认为,这样的选择,在高铁开通之前是不可能的,高铁开通后,方便快捷的交通一是让她更多地在节假日出门度假,二是旅游度假可选择的范围和地点也更多了。

“比如去桂林,以前贵广高铁没有开通的时候,要坐十几个小时的火车才能到,基本不在3天假期的考虑范围内,现在高铁开通了,就可以很方便地去了。”张琴说。

在张琴眼里,高铁开通也带来另一种烦恼,因为去的人多了,很多景点的门票也越来越难买。与此同时,一票难求也从众所周知的春运延伸到节假日,每遇小长假,热门方向的高铁票抢票难度也跟春节没什么差别了。

“高铁对民众过节方式的改变是很明显的,其不仅满足原有的民众出行需求,同时也催生新的需求,一些以前选择待在家里或就在城市周边过节的民众,如今也会选择通过高铁往更远的地方去度假、旅游。”陈建平说。


移民与文化融合:强扭的瓜不甜

对于移民现象,“建墙”,还是“建桥”?刚结束了第一场美国总统候选人辩论的特普朗一直支持第一个选项。也有另一些搞政治的人觉得后者要好些。


奥巴马遭到国会“一记重击”

9月28日,奥巴马遭到国会“一记重击”——参议院和众议院以绝对多数推翻了他对一项法案的否决,从而让“9·11”恐袭受害者可以在美国联邦法院起诉沙特政府。


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王岐山:坚决清理门户 全国纪检处分7200余人

原标题:王岐山:以坚决的态度清理门户

据新华社电中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山5日至6日在江苏省镇江市调研并主持召开部分省(区)纪委书记座谈会,就贯彻落实六中全会精神,谋划好明年工作和制定《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》征求意见。他强调,推动全面从严治党向纵深发展,纪委要以身作则,把监督执纪的权力关进制度笼子。

王岐山指出,相对于中华民族伟大复兴的漫漫征程,我们迈出的每一步都是万里长征的新起点。要把学习领会、贯彻落实六中全会精神同“两学一做”学习教育结合起来,把全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机统一起来,联系思想和工作实际,结合所在地区和部门的问题,在坚持和深化中不断增强“四个意识”。一个时期以来,党内存在的突出矛盾和问题,归其根本在于党内政治生活不正常,加强和规范党内政治生活有极强的现实针对性。要把制度蕴含的力量充分释放出来,严明政治纪律和政治规矩,净化党内政治生态。

王岐山强调,打铁还需自身硬。习近平总书记把党章赋予纪委的职责,凝练为监督执纪问责,要求坚决防止“灯下黑”。中央纪委认真落实党中央要求,创新组织制度,强化自我监督,以坚决的态度清理门户。党的十八大以来,中央纪委机关共处理38人,其中立案查处17人、组织调整21人,全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。信任不能代替监督,对纪委的监督首先在于各级党委。纪委要把自我约束同接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督结合起来,把制度的篱笆扎紧,建设忠诚干净担当的队伍,回答好谁来监督纪委的问题,不辜负党的信任和人民群众期盼。

王岐山指出,没有制约的权力是危险的,制度应起到制衡的作用。制定监督执纪规则要坚持问题导向,查找各环节的风险点,明确请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理工作规程,建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度。对执纪违纪、失职失责的严肃查处,对不愿为、不敢为、不会为的要调整岗位,严重的就要问责。制定规则的过程,就是统一思想认识和加强培训教育的过程。规则要向全社会公布,昭示执纪者有更为严格的纪律要求,表明监督者必须接受监督。

调研期间,王岐山专程到江苏恒顺集团有限公司考察党建工作,到江滨新村第一社区与党员群众亲切交流。


大国政治如何应对选举瑕疵

现在美国大选的结果开始出现了疑问,有三个州的选票可能被某国家黑客捣乱而需要重新计票。


领导者就是个垃圾桶,要能兜住

领导者就是一个垃圾筒,所有的失败、困难、不顺利,都在你这里;同时你又是个发动机,要“兜底”,就是负责任,还要有解决问题的方法和承担责任的勇气,要激励大家,让他们看到希望。


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如何理解作为意识形态斗争战场的教育系统?来听一场阿尔都塞和葛兰西跨域时空的对话。

上海炒房团涌入重庆买别墅 售楼现场人山人海

原标题:上海炒房者扑向房价“洼地”重庆,会步温州炒房团后尘吗?

重庆南滨路旁的趣味雕塑, 透过雕塑看见的重庆城市。重庆南滨路旁的趣味雕塑, 透过雕塑看见的重庆城市。

《中国经济周刊》 记者 劳佳迪 | 上海报道

(本文刊发于《中国经济周刊》2017年第3期)

重庆过去的房价之低举国皆知。根据国家统计局公布的数据,2015年重庆住宅商品房平均销售价格5012元/平方米,相比于2011年4492.3元/平方米的价格,上涨约12%。这一增速不仅远远逊色于北京(44%)、上海(58%)、深圳(60%)等一线城市,也不及南京(34%)、杭州(16%)等二线城市。

即使进入2016年,在一线城市与部分热点二线城市房价迅速升温的情况下,根据2016年11月70个大中城市新建商品住宅价格指数,重庆新建商品住宅价格同比涨幅为6.5%,这一增幅甚至低于徐州、金华、蚌埠等三四线城市。

外界认为,这显然与重庆直辖市的“身份”不符,在重庆房价从2011年到2015年上涨12%之时,其GDP增速于2014年与2015年连续两年领跑全国,重庆在经济快速增长的同时成功兼顾“稳房价”,成为房价“大爆炸”时代的“异类”。

但《中国经济周刊》记者注意到,2016年年末,重庆的新建商品房成交面积明显攀升,易居研究院智库中心的统计数据显示,2016年12月26日至2017年1月1日这一周的成交量,甚至超过了2016年2月份和7月份全月的成交量。而曾经被视为稳定房价关键的重庆土地市场,在2016年末也迎来一股热潮,数据显示,2016年12月出让31宗土地溢价率创下全年新高,重庆主城土地溢价率前五位均在12月的土拍中诞生。

“山城抢房”迅速发酵为热门话题。上海知名炒房团的多位成员都告诉记者,去年第四季度开始,已经陆续飞往重庆多次看房,趁着尚未颁布“限购令”对部分楼盘发起团购。

一个耐人寻味的时间点在于,已经在重庆工作了15年11个月20天,任职重庆时期几乎与整个中国楼市上涨周期吻合的黄奇帆于去年12月30日卸任重庆市市长。这位一直被视作重庆“控房价”关键人物的离开,或许给了市场一个最应景的补涨借口。

谁在炒作重庆楼市?

上海炒房团“打飞的”抢房

据《中国经济周刊》记者了解,早在去年八九月间,已经有一些炒房客作为“先行者”飞赴重庆,这种现象被认为是抢先“建仓”。“在去年下半年以前,很少有上海投资客在重庆有‘仓位’,但今年1月再进入市场的人其实已经算后知后觉了,早一批的人现在已经有15%以上的收益了。”2016年国庆黄金周奔赴重庆楼市“淘宝”的周子嵋(化名)对记者表示,金融街融景城、翠湖天地等楼盘都有上海人数十套团购的身影。

在上海知名的炒房团大本营水库论坛上,近日关于重庆的帖子如雨后春笋般出现,“要不要买”“什么时候买”“会涨多少”成为高频问题,引发了众多多空双方的“交火”。

一位特意避开元旦高峰去重庆看房的炒房客告诉《中国经济周刊》记者,从他实地考察的结果看,现在南岸、江北嘴和观音桥等几个热点板块的房价加速上涨,很快脱离了前期进入的投资人的成本区,“沿江的‘看江盘’价格普遍比2016年8月上调了30%以上,位于江北嘴的新鸥鹏2016年9月价格只有9000元/平方米,现在涨到了1.55万元/平方米。”

根据他的梳理,皇冠国际现价1.5万元/平方米的房源还不保证能看江,开发商已经开始捂盘惜售;和李嘉诚的楼盘做邻居的南滨特区现在开的2号楼靠近高压线,位置不如上期开的楼,价格反倒昂贵;而和黄御峰1月1日开的三期房源中,最抢手的小别墅早已售罄,现在只能等1月中旬开出靠近变电站的小高层。而据亲临现场的炒房客爆料,选购小别墅的那天人山人海,这对于见识过上海“日光盘”场面的人来说都极具冲击力。

记者还注意到,自从去年11月25日开始,在短短三周之内,水库论坛还涌现出三家异地购房的服务类公司,专门为上海炒房客到重庆买房提供装修监理、房租收租、贷款辅助等服务。

之所以如此不计成本地“打飞的”到重庆买房,与上海炒房资金在调控大背景下无处“泄洪”有关。“目前重庆的环境太宽松了,去年12月的政策是新房一套房首付两成,利率八五折,就算有过贷款记录,只要结清,首付也可以是三成,利率同样八五折,即使有贷款未结清,也可以享受三成首付,利率第二年就可以转成八五折,这在楼市‘去杠杆’的时代非常有吸引力。”周子嵋告诉《中国经济周刊》记者,“大多数人去重庆买房并不是对赌短期暴涨,但是重庆毫无疑问属于基本没泡沫的真空地带,下跌的空间很小,是资金避险的好去处。”

黄奇帆卸任成开启炒作时点?重庆政府出招应对“炒房”

重庆楼市突然“受宠”,恰好和原市长黄奇帆的离任时间大体吻合。外界不禁猜测,这是否与黄奇帆的卸任造成了严控房价政策松动的心理预期有关。

在黄奇帆的主导下,重庆市政府曾推出10年建4000万平方米公共租赁房的计划,大大增加住房供应类型,抑制部分投资性购房需求。黄奇帆还曾在两江新区成立的新闻发布会上承诺过,房价的增速应该控制在老百姓收入增速之下,使每个家庭6~7年能够买下一套房。

但就在去年12月30日,黄奇帆卸任重庆市市长当天,据称是由重庆市房地产商会起草的一份文件就开始在各大微信群和朋友圈传播,其内容包括向重庆市工商联建议,修改2002年以来重庆商品房销售以套内面积计价的地方政策,改以建筑面积计价,有分析认为,这是想通过在数字账面降低售价来获得更高的上涨空间。

不止一位炒房客告诉《中国经济周刊》记者,重庆政府只要像其他城市那样抬高一级市场的地价,房价后续的上涨就是“板上钉钉”。而黄奇帆时代曾要求重庆土地价格不得超过房价的35%。

“要控制房价,首先要控制一级市场的地价,政府为开发商控制了成本,价格上升自然缺乏动力。”重庆市上海商会秘书长、从事房地产开发多年的韦根告诉记者。

就在人们纷纷猜测重庆楼市的这波热度如何收场,以及黄奇帆任职重庆期间推出的稳定房价的政策能否得到延续之时,重庆市政府已然出招调控楼市。

先是在2016年12月31日,重庆国土房管局在官网上公布近期工作重点,其中第一项工作便事关土地市场,提出“保持土地市场的有效供应”,此外两项工作分别为加强房地产市场监管力度,以及继续做好房产税试点工作,发挥房产税对高房价和炒房的遏制作用。

2017年1月8日,重庆国土房管局下发《关于加强主城区商品房项目预售方案管理的通知》,主要针对房地产企业,要求其严格执行预售价格申报、申报价格审查和价格变更备案规定,严格规范销售行为。

1月12日,重庆国土房管局新闻发言人就近期房地产市场相关问题答记者问,新闻发言人披露,2017年1月1日至10日,重庆主城商品住房日均交易量较2016年12月日均交易量下降9%,商品住房建面均价7632元/平方米,与12月均价持平。

谈及有何措施应对“炒房”时,该新闻发言人透露了三项措施,包括严禁已购的预售商品住房转让;严格执行房产税改革试点有关规定,在重庆无户籍、无企业、无工作的“三无”人员在重庆购第二套房要征收房产税;与金融机构联动,对“三无”人员在渝“炒房”不予办理贷款。此外,新闻发言人特别提及,“我们还储备了进一步有效调控房地产市场的措施,将根据市场情况适时推出,以应对房地产市场出现的突发情况。”

就在12日当天,重庆13家金融机构联合发表声明,反对“炒房”。

重庆房价会涨吗?

曾是温州炒房团“毒药”

除了来自政府的“无形之手”,重庆“遗世独立”的房价走势还与其投资生态息息相关。“重庆房向来主要是出售给本地人,外地炒房团比例相对很小,移居重庆的外国人也相对少,所以房价由本地人收入作为支撑,限定了上涨的范围。”重庆大学可持续发展研究院副院长蒲勇健向记者解释道。那么,此番获得炒房团垂青,房价的稳定之锚似乎也出现了一角缺口。

不过,记者梳理发现,更早些时候,著名的温州炒房团曾败走山城,也从侧面勾勒出这座山城楼市特殊的属性,给了其他蠢蠢欲动的资金前车之鉴。

《中国经济周刊》记者连线了一位曾一度流连于重庆市场的温州炒房客林建人。2004年,手握热钱的温州商人曾将当时房价只有2000元/平方米的重庆定为目标,林建人也是其中一员。“当时觉得重庆是块处女地,解放碑、杨家坪这些商圈的高档楼盘都通盘下单,但没想到能够接盘的下家太少,最后只能在房交会上折价甩卖。”

沪上著名的房产投资客欧成效从2007年开始,累计飞赴重庆20次进行调研,他也总结认为,重庆二手房市场极不活跃,一二手房交易比例大约是2:1,“重庆有酸雨,外墙损坏较快,才建好几年的楼就显旧,这点和2001年的上海很像,传统意义上,上海被认为是全国二手房流通性最好的城市,甚至全球房地产交易金额最大的城市,上海每年成交金额1.4万亿元,一手和二手比例达到1:3。”

尽管二手房成交清淡,温州商人还是选择了在城乡统筹试验区获批、直辖十年双重利好的2007年杀回重庆。据蒲勇健介绍,历史上重庆房价一次较大涨幅可以追溯到这一年,当时由于城乡统筹试验区获批,城市化进程的加快使大量人口进城居住就业,刺激了需求市场。

但那一次,温州炒房团仍然铩羽而归。“重庆是一个多中心、组团式的城市,结构太分散,实际上没有真正的中心,没有所谓绝对的内环,天然不利于炒作。”林建人对记者分析,比如北京虽然面积大,但城区面积只有1000平方公里,不到总面积的十分之一,人口密度成为城区房价的支撑力,“而重庆以前是一个大农村,城区和大量农村是交织在一起的,城区面积是北京的4倍,上海的6倍,人口却只有它们的一半,土地供应并不稀缺。”

中原地产首席分析师张大伟也认为,重庆房价短期内仍然是不可能暴涨的,归根到底在于供需关系难以快速改变,而从外部环境来看,目前全国楼市都在降温,重庆也难以一枝独秀。


为何自行车在中国消失又复活

如果我们回归到政府“为人民服务”的本质,那么,一切服务于民众需求的行为其实都可以算是政府职能的延续。面对新兴事物,政府的第一反应不应该是警惕、排斥或者戒备,而是应该迅速分析其优缺点,然后扬长避短地将其融入整个社会运作体系之中,满足民众需求。


领导和领导为啥不一样?

有些领导倒是真爱读书,有些领导则有些叶公好龙,而且爱读书的领导和不爱读书的领导确实不同。

肖天被揭发受贿细节:商人花38万为其前妻买墓地

公诉机关内乡县人民检察院。

被告人沈利红,女,1963年7月31日出生,汉族,本科文化,2006年3月至今任国家体育总局自行车击剑运动管理中心副主任(副司级),2009年至今兼任中国马术协会副主席,户籍所在地北京市东城区,住北京市亦庄经济开发区,因涉嫌受贿罪,于2015年4月21日被南阳市人民检察院指定居所监视居住,2015年9月29日被内乡县公安局执行逮捕。2016年9月20日被内乡县人民法院取保候审。

辩护人李婧,北京市康达律师事务所律师。

内乡县人民检察院以内检刑诉(2016)154号起诉书指控被告人沈利红犯受贿罪,于2016年8月8日向本院提起公诉,本院受理后,依法组成合议庭,公开开庭审理了此案,内乡县人民检察院指派检察员王保才出庭支持公诉,被告人沈利红及其辩护人李婧到庭参加诉讼,本案现已审理终结。

内乡县人民检察院指控:

1、江苏籍运动员仲满于2005年至2008年作为国家击剑队男子佩剑运动员在北京老山集训,仲满在2008年奥运会上获得男子佩剑个人冠军。南京体育学院感谢被告人沈利红对仲满在北京老山集训时予以培养和对南京体育学院工作的支持,于2008年11月底的一天,安排时任南京体育学院击剑系主任罗某、击剑队领队徐某送给沈利红30000元人民币。

2、北京华夏富邦金融投资管理有限公司董事长张某1为了使华夏新国际体育娱乐(北京)有限公司(由华夏富邦公司控股)申办国际马联马术场地障碍世界杯中国联赛事宜能够及时得到国家体育总局击剑中心审批,于2013年9月底10月初送给被告人沈利红卡地亚手表一块。经国家发展改革委员会价格认证中心鉴定:该卡地亚手表的国内市场价格为80500元。

以上,被告人沈利红收受他人贿赂共计折合人民币110500元。

对此,公诉机关向本院提交相关证据予以证实。公诉机关认为,被告人沈利红的行为,已经构成受贿罪,请求予以惩处。

被告人沈利红对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。

被告人辩护人辩称,其对起诉书指控被告人的犯罪事实和罪名不持异议。其辩解,沈利红收受南京体育学院30000元,主观上没有为他人谋取利益,仅仅想到”有先例可循,获奖人员众多”等因素,而忽略和模糊了违纪和违法的界限。收受张某1手表,其简单认为自己和张某1系亲戚关系,张某1送给自己女儿一块手表属于一般馈赠。沈利红在本案中具有投案自首和立功的法定从轻、减轻情节,应当从轻处罚。沈利红已经全部退缴赃款,依法应当从轻处罚。

经依法审理查明:

北京华夏富邦金融投资管理有限公司董事长张某1为了使华夏新国际体育娱乐(北京)有限公司(由华夏富邦公司控股)申办国际马联马术场地障碍世界杯中国联赛事宜能够及时得到国家体育总局击剑中心审批,于2013年9月底10月初送给被告人沈利红卡地亚手表一块。经国家发展改革委员会价格认证中心鉴定:该卡地亚手表的国内市场价格为80500元。

以上,被告人沈利红收受他人贿赂共计折合人民币80500元。

另查明,被告人沈利红在案件排查过程中主动交代自己的犯罪事实,视为自首。到案后主动揭发他人犯罪事实,经查证属实,其行为构成立功。

上述事实由经当庭质证的下列证据予以证实:

[一]沈利红涉嫌收张某1生价值80500元卡地亚手表的证据。

1、书证。

(1)国家体育总局击剑中心马术部关于签署《FEI马术场地障碍世界杯中国联赛补充合作协议》的请示(附件原合作协议、补充合作协议)。(见侦查卷二第8092页)

证明:2011年1月31日,击剑中心和华夏博睿国际体育文化(北京)有限公司签署了《FEI马术场地障碍世界杯中国联赛上商业开发及赛事运营合作协议》。该协议有效期到2015年。因华夏博睿国际体育文化(北京)有限公司更名为华夏新国际体育娱乐(北京)有限公司,同时按照国家体育总局要求,原合作协议中甲方主体由国家体育总局击剑中心变更为中国马术协会。经双方协商通过补充协议予以确认。补充协议调整的主要内容包括合作主体的变更,合同时间调整(调整为2016年1月1日至2020年12月31日)等,2014年12月,击剑中心马术部将补充协议草拟稿报击剑中心沈利红等人签批。

(2)FEI马术场地障碍世界杯中国联赛补充合作协议。(见侦查卷二第9396页)

证明:2015年1月19日,中国马术协会与华夏新国际体育娱乐(北京)有限公司签订了补充协议。补充协议对原合同主体、合同时间等事项进行了调整。双方约定在原合同期限到期后,将由乙方继续承办该项赛事,赛事承办期为五年,补充协议届满后,同等条件下乙方享有优先承办权。

(3)中国马术协会与华夏新国际体育娱乐(北京)有限公司就补充协议内容的沟通情况的往来邮件。(见侦查卷二第111129页)

(4)关于同意举办FEI马术场地障碍世界杯中国联赛的函。(见侦查卷二第110页)

证明中国马术协会每年批复同意华夏新国际体育娱乐(北京)有限公司(华夏博睿体育文化北京有限公司)在2011年至2015年举办马术场地障碍世界杯中国联赛的事实。

(5)南阳市人民检察院的情况说明1份,(见侦查卷二第38页)

证明内容:沈利红涉嫌受贿犯罪一案,系中纪委交办案件,中纪委委托国家发展改革委价格认证中心,对CARTER(卡地亚)瑞士原装腕表一块价格进行认定,其认定价格为80500元人民币。

2、证人证言。

(1)证张某1生证言。(见侦查卷二第5662页)

华夏富邦金融投资管理有限公司是股份制民营企业,我占51%股份。华夏新国际(北京)体育娱乐有限公司由华夏富邦金融投资管理有限公司占80%的股份,中国华体集团占20%股份(中国华体集团属于国有公司)。我在华夏新国际(北京)体育娱乐有限公司没有任什么职务。

2007年左右我和沈利红的女儿在骑马场认识了,随后沈利红也就通过骑马认识了,再后来我办京城马汇,举办各项国际马术赛事和沈利红关系就比较深入了。在京城马汇报批期间,沈利红也帮了我不少忙,一直参加我的赛事。2013年4月份,我陪沈利红、田桦、李年喜等国家体育总局的人到瑞典参加国际马术总决赛,在途径法国巴黎戴高乐机场转机停留期间,我们在巴黎逛街,我在一个卡地亚手表专卖店刷卡购买了一块卡地亚手表。标价是8、9千欧元,刷卡小票也是显示8、9千欧元,当时给我手机上发短信显示折合人民币6万元左右,结算具体数额记不清了。这块手表在德国海关退了17%的税,退还我现钞1000多欧元,这块手表实际上我花了5万元左右。

2013年9月28日至10月7日,马术世界杯第三站赛事在北京朝阳公园举行,赛事期间的一天下午,在北京朝阳公园停车场,我给沈利红一个京城马汇蔬菜基地种植的7、8种新鲜蔬菜,并把我在法国巴黎购买的这块卡地亚手表一起放在蔬菜盒里,这盒蔬菜我放在沈利红开车的后备箱里。事后,我给沈利红打电话说:大姐,蔬菜盒里放了一块手表,给我干女儿(沈利红女儿叫刘梓珊)的礼物。沈利红说:孩子小,不用送什么东西。我说不是送给她的,是送给小孩的。

2010年,华夏新国际(北京)体育娱乐有限公司向国际马联申办了在中国举办的国际马术世界杯赛事,与国际马联签订了5年赛事协议,赛事在中国举办,每年都需要中国马协审批,如果赛事审批时间晚了,就会给我们京城马会造成很大损失,同时2013年10月我们京城马汇要向国际马联签订下一个十年期举办协议,需要中国马协审批,由于沈利红迟迟不肯审批,所以我送沈利红这块卡地亚手表,和她搞好关系,希望赛事能及时得到她审批。

(2)证刘某斌证言。(见侦查卷第6567页),

主要证明2013年底与沈利红张某1生等人到瑞丹参加马术世界杯赛,途径巴黎转机时,在卡地亚手表专卖店内自己购买过一块卡地亚表,同时也看张某1生也在看表张某1生出来的时候手里拿了一个纸袋。

3、被告人沈利红的供述

2013年10月初,在北京朝阳公园举办第三站马术世界杯比赛期间的一天下午,在朝阳公园停车场张某1生从他奔驰车里拿了一盒标有京城马汇字样的纸盒,放在我开的迈腾车后备箱里。他说是一些蔬菜,里面装的是什么菜我看不到。回家后,我发现除了几种蔬菜外,蔬菜上面还有一块卡地亚纸袋包装的卡地亚女式手表,就张某1生打电话要把表退给他张某1生说这表是送给他干女儿(我女儿叫刘梓珊)的礼物,不是送给我的。我说孩子不需要,但他说表是在国外买的,不贵,没多少钱,后来我也没退,一直放在家里。

生是2011年或者2012年认我女儿做干女儿的,我们往来不多,我女儿有时跟他一块骑马。华夏新国际公司张某1生投资的,这个公司从2009年开始承办马术赛事,马术世界杯比赛的承办期为2009年至2016年,每年举办三站,每次都需要中国马协领导出席。我是2012年开始分管马术项目,由于我们是赛事的主办方,他是承办方,参加我们主办的马术赛事活动是我工作内容之一。

4、鉴定意见。

(1)国家发展和改革委员会价格认证中心文件。(见侦查卷第3948页)

证明:经中纪委案件监督管理室委托国家发改委价格认证中心对涉案卡地亚手表进行鉴定:其在基准日全新状态下的国内市场价格为80500元,认定基准日为2013年1月。

(2)中国商业联合会钟表眼镜商品质量监督检测中心检验报告。(见侦查卷二第4953页)

综合证据

(1)沈利红的户籍证明。(见侦查卷二第170页)

(2)国家体育总局文件、干部履历表。(见侦查卷二第171187页)

证明沈利红在国家体育总局击剑中心、中国马术协会的任职情况。

犯罪情节事实的证据

内乡县人民检察院发、破案报告

证实被告人沈利红有投案自首和立功情节。

该发破案报告中载明:2015年4月21日,犯罪嫌疑人沈利红到案后,按照中纪委的指示,沈利红检举揭发了时任国家体育总局副局长肖天涉嫌受贿的犯罪线索,为中纪委查办肖天案件提供了详细确实的线索。后在办案人员的耐心教育下,主动供述了自己涉嫌受贿的犯罪事实,对其涉嫌受贿的犯罪事实供认不讳。犯罪嫌疑人沈利红到案后有自首、立功等影响量刑的犯罪情节。

河南省人民检察院对肖天的立案决定书。

南阳市人民检察院的情况说明。证实认定肖天的受贿犯罪事实。

证明内容如下:2015年9月23日,河南省人民检察院决定对原国家体育局副局长肖天涉嫌受贿一案立案侦查。侦查和起诉认定的肖天的犯罪事实中包括以下内容:2008年刘淑丽的公司为肖天的前妻购买墓地支付人民币38万元;2011年至2013年,李全洪为肖天装修房屋花费人民币29.3186万元;2012年上半年收受辽宁博大科技有限公司董事长姚华红红木家具一套,价值人民币17.6万元;2012年底,李全洪为肖天支付私人修车款人民币7.0732万元。

内乡县人民检察院情况说明

证实内容:2015年4月21日,犯罪嫌疑人沈利红到案后,主动供述了检察机关未掌握的受贿犯罪事实,依照有关法律规定,沈利红的行为视为自首。

被告人沈利红对肖天犯罪事实的揭发材料

被告人沈利红亲笔书写,揭发肖天受贿材料四份:2008年刘淑丽的公司为肖天的前妻购买墓地支付人民币38万元;2011年至2013年,李全洪为肖天装修房屋花费人民币29.3186万元;2012年上半年收受辽宁博大科技有限公司董事长姚华红红木家具一套,价值人民币17.6万元;2012年底,李全洪为肖天支付私人修车款人民币7.0732万元。

上述证据,客观真实,来源途径合法,经当庭质证,被告人无异议,并能形成完整的证据体系,证明被告人受贿的犯罪事实,本院予以认定。

本案事实清楚,证据确实充分,足以认定。

关于起诉书指控被告人沈利红涉嫌收受南京市体育学院30000万元贿赂款的事实,庭审查明证据如下:

1。书证。

(1)国家体育总局自行车击剑运动管理中心证明1份。(见侦查卷二第154页)

证明江苏籍运动员仲满(南京体育学院)于2005年至2008年作为国家击剑队男子佩剑运动员在北京老山集训,仲满于2008年奥运会上获得男子佩剑个人冠军。

(2)江苏省体育局关于印发《江苏省运动员教练员参加第29届奥运会奖励办法》的通知(苏体经[2008]75号)(见侦查卷二第156159页)

证明:该奖励办法规定的奖励范围包括江苏省参加奥运会并取得优异成绩的运动员、教练员、科研医务人员及后勤管理干部、培养和输送单位等。对输送单位的奖励办法为:输送单位按获得奖牌的运动员人数和相应标准予以奖励,金牌标准15万元、银牌标准5万元、铜牌标准3万元,输送单位的奖励主要用于作出贡献的相关人员,其中给予基层启蒙输送教练的奖励不低于30%。

(3)南京体育学院2008年12月20日记账凭证(附击剑队奥运会奖金报销表)。(见侦查卷二第162164页)

证明:南京体育学院经院张某2雄签批同意,向沈利红等13人发放奖金366662元,其中向沈利红发放奥运会奖金3万元,该笔支出计入南京体育学院2008年第675号记账凭证。

(4)国家体育总局击剑中心情况说明。(见补充材料)

证明:沈利红于2006年3月至今担任国家体育总局自行车击剑运动管理中心副主任,主要分管财务、经营部、马术部等部门。沈利红大约于2009年任中国马术协会副主任至2014年,主要负责马术项目竞赛、训练、培训等相关事宜。

(5)国家体育总局党组体党字(2004)18号文件,关于严格禁止、从重处理赠送和收受”红包”、礼金行为的通知。(见补充材料)

证明:该通知规定:地方各级体育部门和有关单位对本地区、本单位在国家队担任教练员、科研工作和医疗工作的人员外,一律不得以感谢费、过节费、代训费、劳务费、奖金等各种名义向国家体育总局机关、各运动管理中心工作人员和国家对其他教练员和科研人员赠送”红包”、礼金。国家体育总局机关、各运动项目管理中心工作人员和国家队教练员、科研人员,一律不得收受”红包”、礼金。对因各种原因拒绝不掉而收受的,必须在一个月内向所在单位报告并上缴单位财务部门。收受不按照规定报告和上缴的,一经查实,;一律按顶风违纪严肃处理,数额在5000元以上的,移送司法机关依法追究刑事责任。

2。证人证言。

(1)证张某2雄证言。(见侦查卷二第132136页),

2008年,江苏籍运动员仲满获得北京奥运会击剑金牌,因为仲满是南京体育学院的运动员,江苏省政府给南京体育学院拨了一笔奖金,用于奖励仲满的教练员和体育总局、江苏省体育局的相关人员。在2015年夏天,中纪委到南京体育学院查账时,拿了一部分书证让我辨认和解释,其中有一张南京体育学院财务处提供的仲满获得奥运金牌的奖金发放清单,清单上有沈利红的名字,上边写着给沈利红发放的奖金是30000元,经手人是南京体育学院击剑系击剑队领罗某亭、主徐某萍,看到这个清单以后,我才知道因为仲满获得奥运会冠军,南京体育学院给沈利红送了30000元奖金,当时因为奥运会发放奖金时,发放奖金的人比较多,我在签字入账时也没具体看那么清楚。当时给国家体育总局相关人员送奖金时,罗某亭徐某萍具体经办的。

江苏省政府和江苏省体育局当时下发有文件,奖励对奥运会有突出贡献的运动员、教练员和相关人员,文件上明确有运动员和教练员奖励的金额,对于相关人员的奖励只是有规定,体育学院根据相关情况再进行分配。按照我们平时的做法,国家体育总局击剑中心的主任、副主任及相关工作人员都属于获得奖励的人员,沈利红是击剑中心的副主任,也属于获得奖励的人员。

(2)证罗某亭证言。(见侦查卷二第139144页),

2008年,江苏籍击剑运动员仲满获得北京奥运会金牌,因为仲满是南京体育学院击剑队的运动员,江苏省政府给南京体育学院拨了一笔奖金,用于奖励相关人员,在这笔奖金到位后,我和南京体育学院击剑系的主徐某萍在一起商量如何分配这笔奖金,除了奖励仲满、仲满的教练员以及相关运动员外,还有一部分奖金是用于奖励国家体育总局相关领导和工作人员。最后我徐某萍拟定了一个奖励国家体育总局相关人员的名单和数额,其中沈利红的奖金是30000元,经过南京体育学院时任院张某2雄的同意签字批准,我在南京体育学院财务上把这笔钱取出来,在2008年11月底的一天下午,我徐某萍一起来到沈利红的办公室,当时沈利红一个人在办公室徐某萍拿出来事先准备好装有30000元的信封放在沈利红的办公桌上,沈利红推辞了一下说不要徐某萍放下信封后,我们两个就离开沈利红办公室走了。

沈利红属于不属于应该获得奖励的范围我也不是很清楚,当时我徐某萍张某2雄汇报关于奖金分配问题时,提到过国家体育总局击剑中心领导和工作人员的奖金问题张某2雄院长批准同意给国家体育总局击剑中心相关人员奖励,包括中心的主任、副主任和击剑工作方面的一般工作人员都有。南京体育学院对国家体育总局击剑中心在奖金的分配方面也没有具体的标准,我徐某萍根据工作联系的程度定的,和我们击剑工作方面联系多的多给点奖金,工作联系少的就少点,但是奖金的多少都是经张某2雄院长同意批准的。奖金发放表上除了沈利红是国家体育总局击剑中心的副主任以外,其余的是击剑中心的队医、科研以及相关人员。奖金发放表的名单是我徐某萍我们两个在一起商量定的,因为经常和体育总局击剑中心的工作人员打交道,所以也知道体育总局相关人员的名字。沈利红当时是国家体育总局击剑中心主管财务的副主任,我们之间也有工作联系,但不是很多。南京体育学院送给沈利红30000元后,沈利红对南京体育学院没有啥特殊支持。

(3)证徐某萍证言。(见侦查卷二第147153页),

2008年,江苏籍击剑运动员仲满获得北京奥运会金牌,因为仲满是南京体育学院击剑队的运动员,江苏省政府给南京体育学院拨了一笔奖金,用于奖励相关工作人员。在2008年11月份,这笔奖金到位后,我和南京体育学院击剑队的领罗某亭一起商量如何分配这笔奖金,除了奖励仲满、仲满的教练员以及相关运动员外,还有一部分奖金是用于奖励国家体育总局相关领导和工作人员。之后我罗某亭一起到南京体育学院院张某2雄的办公室,请示如何分配国家体育总局击剑中心工作人员的奖金数额,张某2雄院长的办公室张某2雄罗某亭和我三个人在一起拟定了一个奖励国家体育总局相关人员的名单和数额,其中沈利红的奖金是30000元,经过南京体育学院院张某2雄的同意签字批准罗某亭到南京体育学院财务上把这笔钱取出来,之后我罗某亭两个人带着这笔钱又一起到国家体育总局击剑中心。在2008年11月底或者是12月初的一天下午,我罗某亭一起来到沈利红的办公室,当时沈利红一个人在办公室,我拿出来事先准备好装有30000元人民币的信封放在沈利红的办公桌上,说:沈主任,仲满今年得了奥运会金牌,大家都很高兴,江苏省政府拿出来一笔资金专门用于奖励有关人员,这是给你个人的奖金。沈利红推辞了一下说不要,我放下信封后,我们两个就离开沈利红办公室走了。

沈利红属于不属于应该获得奖励的范围我也说不清楚,当时我罗某亭张某2雄院长请示国家体育总局击剑中心领导和工作人员的奖金问题时张某2雄院长批准同意给国家体育总局击剑中心相关人员奖励,包括中心的主任、副主任和击剑工作方面的一般工作人员都有。给国家体育总局有关人员发放奥运会奖金这个事,其他体育项目都是这样做的,得到奥运会冠军大家都高兴,加上省政府给有这样一笔钱,只要是对我们工作有帮助和支持的人员,我们都要表示感谢,给国家体育总局有关人员发放奖金,感谢对我们地方工作的支持。在说到给沈利红发放奖金这个事时,我忘记张某2雄院长还罗某亭说:沈利红现在是主管财务的副主任,我们学院很多队员都在国家队集训,在有关财务报销问题上,还需要沈利红的支持,这次正好有这个奖金,给沈利红也发点。当时这个建议提出来以后,我们三个人都表示同意,所以这次仲满奥运会金牌奖励时,给沈利红也发了30000元奖金。

奖金发放表上除了沈利红是国家体育总局击剑中心的副主任以外,其余的是击剑中心的相关人员。这些人具体是作什么工作的我记不太清楚了,但是和击剑工作都有关系。

因为沈利红是国家体育总局击剑中心主管财务的副主任,在我们体育学院运动员到国家队训练时,有很多财务上面的工作需要沈利红支持,但是具体有哪些财务工作我不是很清楚,所以这次趁着仲满得奥运会金牌给有关人员发放奖金这个事,给沈利红也发30000元奖金,主要还是想让沈利红多支持我们工作。沈利红和南京体育学院击剑队之间也有工作联系,但不是很多,她是主管财务的副主任,除了财务上有联系外,别的应该没有联系。南京体育学院送给沈利红30000元后,沈利红对南京体育学院是否有啥特殊支持我不清楚。

3。被告人沈利红的供述(见侦查卷二第18页)

2008年江苏击剑队男子佩剑队员仲满获得奥运会个人冠军,事后南京体育学院为了答谢中心对仲满的培养,派人到中心对班子成员和有关人员进行奖励。2008年11月底的一天下午,南京体育学院一男一女到我办公室,说是感谢中心对仲满的培养,那个男的对我说:江苏体育局批给南京体育学院一笔钱,对中心班子成员和有关人员进行奖励,紧接着那个女的拿出一个信封放我办公桌上,说是奖金。看到信封后,我说:心意我领了,钱不能收。但他们比较执着,说组织上批的钱,中心其他人员都有,我就收下了。我认为这30000元我可以拿,奖励资金打到中心账户上,由中心根据对仲满获得奥运会冠军贡献大小,对中心人员进行奖励,这是惯例,国家除了给获奖人员奖励外,也给其他有功人员进行奖励。这30000元我用于我的家庭开支了。

本院认为,该笔款项属江苏省政府请示国家体育总局后发给国家体育总局各位领导和工作人员的奖金和补贴,发放的奖金不仅涉及被告人沈利红,涉及所有参加培训仲满击剑运动的所有工作人员。虽然发放该奖金不符合体育总局的文件精神,但该行为系违纪行为,不构成刑法意义上的受贿,因此对公诉机关的该笔指控,本院不予支持。

本院认为:被告人沈利红在任国家体育总局自行车击剑运动管理中心副主任、中国马术协会副主席期间,利用职务上的便利,非法收受他人财物,数额较大,为他人谋取利益,其行为构成受贿罪。内乡县人民检察院指控成立,本院予以支持。鉴于被告人在案件排查过程中主动交代自己的犯罪行为其行为构成自首,依法可以从轻或减轻处罚。鉴于被告人到案后主动揭发他人犯罪行为,经查证属实,其行为构成立功,依法可以从轻或减轻处罚。鉴于被告人案发后主动退缴赃款赃物,依法可酌情从轻处罚。本院为打击犯罪,依法保护国家机关工作人员职务廉洁性不收侵犯,依照《中华人民共和国刑法》第三百八十五条第一款、三百八十六条、第三百八十三条第一款第(一)项、第六十七条、第六十八条、第六十四条、第三十七条,及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》之规定,经本院审委会研究,判决如下:

一、被告人沈利红犯受贿罪,免予刑事处罚。

二、被告人沈利红违法所得的卡地亚手表依法予以追缴,由收缴单位上缴国库。

如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或直接向河南省南阳市中级人民法院提起上诉,书面上诉的,应提交上诉状正本一份,副本二份。

审判长 程振华

审判员 房剑立

审判员 张 珂

二〇一六年十二月二十七日

书记员 李锡锋

来源:中国裁判文书网


特朗普上任两周签8条行政命令

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1条线索牵出11名贪官 1人被承诺好处费2500万元

原标题:检察官说 从一条线索中挖出11名官员受贿串案]

2015年3月,我院参与初查一起匿名举报线索,线索反映潘某在购买长沙市市场服务中心所属桥东药材市场时,存在低价购进后立即高价卖出的情况,可能与该中心主任李某存在行受贿和共同贪污的问题。初查进展不顺,专案组决定由我作为此案的承办人,重新选定突破口。

一是扩大收集信息资料的范围。除了初查阶段通常采用的查银行、查房产、查通信记录等一般做法,我还重点调查和收集两个方面的信息。于人,查潘某的人际关系网,从潘某的家人扩大到他的朋友、股东、合作伙伴、公司骨干、是否有“情人”等;于事,查潘某的工作生活痕迹。从潘某的性格、财产一直扩大到炒房、置业、控股或代持的公司、开发的重大工程项目、出入境等情况。随着初查范围的扩大,初查成果逐渐显现。

二是苦心钻研房地产行业知识和特点。对潘某行贿案的侦查方向定在房地产开发后,我便苦心钻研房地产开发、工程招投标方面的法律法规和本地区印发的政策文件,四处奔走于本地公共资源交易中心、专业咨询公司了解招标、投标、评标的过程、房地产开发的流程和涉及的环节,做到对房地产开发有关的法律政策和“容积率、生地、熟地”等行业术语,甚至是行业“潜规则”等了然于胸,争取主动性,也为下一步侦办提供思路。

三是准确抓问题关键环节。针对房地产开发的行业特点及我对潘某开发项目的深入讯问,我分析其问题主要出在从该中心获得项目和资金、国土手续办理、规划容积率调整、征地拆迁补偿、银行贷款等方面。围绕这几个关键环节和关键点,我们有针对性地开展审讯、外调取证工作。该案启动后,马上形成一个个办案高潮,取得了良好的社会效果与法律效果。

四是巧妙布局促审讯突破。一方面,采用虚实结合的方式,巧妙示证,让其看到我们调查的全面和细致;另一方面,发挥几个嫌疑人之间信息不对称的特点,利用矛盾,制造错觉,让其主动对号入座。我利用潘某与股东陈某因利益分配问题产生矛盾后分道扬镳的信息,对潘某、陈某采取交叉传唤的方式,瓦解攻守同盟,促使两人交代问题,并互相揭发。

经侦查查明,潘某、陈某为谋取不正当利益,长期围猎党政干部,涉及人员多,涉及时间长,涉及行业范围广,涉案金额特别巨大。之后,我们还将潘某实际控制的湖南恒顺房地产经纪有限公司、股东陈某、财务主管朱某均以单位行贿罪补充立案,深挖出受贿犯罪线索共计20条,其中处级干部4人,科级干部7人,涉案金额上千万,其中,潘某为了获得长沙市市场服务中心原主任李某的帮助,承诺的好处费高达2500万元,已兑现输送的贿赂也多达562万元。这也是我院建院以来办理的第一起单个行贿人对单个受贿人输送利益的最大金额行贿案件。

2016年8月,法院以潘某、陈某犯单位行贿罪,一审分别判处有期徒刑一年零三个月和一年零二个月。

(黄石系湖南省长沙市开福区人民检察院反贪污贿赂局侦查一室主任)


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浙江温州检察对9起走私油案提公诉 涉逃税逾2亿

图为:检察人员正在宣读不起诉处理。 温州市人民检察院 摄图为:检察人员正在宣读不起诉处理。 温州市人民检察院 摄

中新网温州4月2日电(李媛媛 温萱)2日,记者从浙江省温州市人民检察院获悉,日前温州市海关缉私局破获了12起走私成品油案,其中9起案件涉嫌偷逃税额达2亿多元(人民币,下同)。

近日,该检察院对这9起走私油案件的38名被告人提起公诉。值得一提的是,为确保办案的准确和公正,该检察院经审查和论证,决定对案件中犯罪情节轻微、涉案金额不大、危害性相对较小的嫌疑人作相对不起诉处理。

据介绍,在这些案件中,涉案人不仅设置“接头暗号”,内部人员分工也不同。以被告人黄某为例,其作为幕后的大老板,主要进行统筹安排、亲自购买或委托新造油船,并联系原油的上家和下家工作。

在黄某授意下,船长会对船员进行招募,轮机长、普通船员、厨师等一应俱全。按照其指示的地点,船长会出海去对接点进行装油作业。

当船装满油回到码头后,则有专人进行卸油、过磅,并通过油罐车将走私的柴油运到下家处进行分销。在此过程中,还有固定人员对码头周边环境进行“盯梢”望风,以确保整个交易过程的“安全”。

出于谨慎的目的,黄某在几个核心环节安排了自己的亲属作为主事人,嫌疑人夏某就是黄某的外甥。据夏某交代,他的主要工作是进行汇款,待出海的船长对接好对方的母船后,将款项汇至对方的账号。2016年3月26日、28日,夏某一共汇款2次。

这些走私案件中,所谓的“接头暗号”,就是黄某每次都从一沓一元人民币中随意抽取一张,之后,将这张人民币交由船老大,等船开到指定的交接地点时,就将该人民币作为交易凭证,交给对方母船方面的人进行“接头”。

作为黄某手下的一位船老大,林某按照这种方式,在2016年3月26日和3月28日共出海走私两次。在第二次回航靠码头卸油时,被温州市海关缉私局查获。

当地检察院受理这些案件后,为确保案件办理的准确和公正,在审查起诉过程中,针对案件中涉及的不同人员在犯罪团伙中实际产生的作用,展开了细致的审查,并进行有效的论证。

“案件中的夏某和林某等人,在走私过程中产生的社会危害较小,涉案金额不高,且他们的认罪态度较好,我们决定对夏某、林某等人作相对不起诉处理。”温州市人民检察院党组成员、副检察长王美鹏表示,这也是当地检察机关践行绿色司法,体现宽严相济刑事政策的一个“真实”写照。(完)


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天津确诊1例H7N9病例 目前患者在定点医院治疗

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中新网天津4月14日电 (记者 张道正)天津市卫生和计划生育委员会官方微博14日发布消息称,2017年4月13日,该市确诊一例H7N9病例。目前患者在定点医院由市级专家组进行治疗。与患者密切接触人员均已实施医学观察,截至目前未发现异常。

患者周某某,女,58岁,家住武清区,因重症肺炎住院治疗。经天津市疾病预防控制中心实验室检测,患者为H7N9病毒核酸阳性。经天津市专家组综合病例临床表现,实验室检测和流行病学调查结果,诊断为H7N9病例。

疫情发生后,天津市立即启动应急措施,加强多部门联防联控,调集专家全力救治患者,及时开展密切接触者的医学观察,强化医疗机构不明原因肺炎监测,对疫点周围活禽进行扑杀和无害化处理,组织开展禽类和外环境监测,确保疫情可防可控。

人感染H7N9禽流感是由H7N9病毒引起的一种呼吸道传染病,主要传染源为携带H7N9病毒的鸡、鸭等禽类及其污染的物品和环境。H7N9可以经过呼吸道传播或者密切接触被病毒感染的分泌物、排泄物、水等环境传播至人。

官方称,人感染H7N9禽流感潜伏期一般为7天左右。患者一般表现为流感样症状,如发热(体温在38℃以上)、咳嗽、少痰,可伴有头痛、肌肉酸痛和全身不适,重症患者病情发展迅速,可表现为重症肺炎。但目前尚无证据表明H7N9存在持续的人与人之间的传播,公众没有必要恐慌。(完)


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