北京市禁露天烧烤点公布 四环内将取缔36处

法制晚报讯(记者 洪雪)今日上午,市城管局对社会公布了全市禁止露天烧烤区域名单,除东西城、朝阳、海淀、丰台,石景山城六区和通州、亦庄开发区一律禁止露天烧烤外,房山、顺义、大兴、平谷、密云等行政区划中在规定区域内也不得露天烧烤。

据悉,这是本市首次对外公布禁止露天烧烤区域。违者按法规处以200元以上2万元以下的罚款。

城管发布 城六区及亦庄、通州禁露天烧烤

在上午的露天烧烤治理整顿部署会上,城管公布了全市禁止露天烧烤区域名单,东西城、朝阳、海淀、丰台、石景山城六区和通州、亦庄开发区一律禁止露天烧烤。

房山、顺义、大兴、平谷、密云等行政区划在规定区域内也不得露天烧烤,而在延庆县的单位和个人则需要到政府部门进行申请。

记者注意到,怀柔和昌平区没有公布禁止露天烧烤区域名单。

城管介绍,违法者按照法规处以200元以上2万元以下的罚款。如果反复被举报,那么各个区县相关负责人将会被约谈。

上午,记者在常营现场露天烧烤治理整顿部署会现场看到,该地区的保利美食街近20家餐饮商户已经全部安装了具有空气净化功能的环保烧烤灶和烟道。有这套装置,餐饮单位就可以放心地进行烧烤了。

四环内36处举报高发地区将取缔

市城管执法局相关负责人表示,将加大对无照游商露天烧烤治理力度,加强对餐饮企业疑似向大气直排污染物的案件移送。

此外,今年还将对此前四环路内36处露天烧烤市民举报集中点位和全市66处非法消夏露天餐饮经营场所市民举报集中点位完成挂销账。

记者看到这36处露天烧烤市民举报的点位中,朝阳最多,有16处,其次是丰台区,为12处,海淀最少,只有2处,而在全市66处非法大排档市民举报集中点位中,海淀区以13处排名第一,朝阳11处位列第二。

据统计,今年1至4月,城管执法部门共查处露天烧烤问题2214起,罚款20.3万元。今年4月,96310城管热线共受理市民对露天烧烤的举报4646件,环比3月上升135%,同比去年下降31%。

36处露天烧烤举报集中点

东城区 左安门内浦园小区东门靠近河边的地方

安德路东口肯德基北侧

双花园西里7号楼北墙外

西城区 马连道南街麦丽德饭店门前西侧网吧门前

广外红莲南路华普超市正门门前

白纸坊西街美乐宫夜总会门前西南角的烟酒店门前

朝阳区 双龙南里小区正门,对着北京工业大学处

南磨房双龙南里小区配电室西门处217号楼东侧

双龙南里小区201号楼楼下东东理发店门前

弘燕路与西大望路交叉口西北角处

日坛路日坛宾馆门前

西坝河东里国际村南门

UHN国际村西门二十一世纪幼儿园门前左侧

朝阳区左家庄中街和左家庄南斜街丁字路口

左家庄街道静安市场西侧十多米处的斜街内

成寿寺路140号院中海城香克林小区正门门口

静安里国民大厦正门门前以及四周

日坛路三丰里胡同内

双龙南里小区126号楼和128 号楼之间

武圣路北环家园南门

十八里店弘善家园小区315号楼和114号楼之间

肖村桥桥下桥洞处

海淀区 苏州桥小南庄斜街由南向北北侧

苏州街中国人民大学西门门口处

丰台区 方庄桥南政法小区正对面的贵江南饭馆门前

丰管路丰仪花园小区东门门前

分钟寺向东352公交车周家庄路西口站路北侧

马家堡嘉园二里小区南门东侧

马家堡西路东亚三环社区8号楼的底商傻四肉饼和吉吉烤肉店

马家堡西里32号楼北侧

公益东桥北侧三星庄园小区正门门口

17路公交车总站双庙站南侧

方庄南路18号楼楼下

科兴路新村街道富丰桥往东恒富花园小区北门口

科兴路兴鹏大厦北侧

芳城路东口路南的洗车场体坛医院南侧

全部禁止露天烧烤区域

城六区:东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山。远郊区:通州、北京经济技术开发区。

远郊区县部分禁止露天烧烤区域

门头沟 大峪街道办事处、城子街道办事处、东辛房街道办事处、永定镇政府和龙泉镇政府(水闸以南

部分)的行政管辖区域。

房山 燕房、长良、窦店等城市组团以及商场、学校、医院、居住小区、机关、企事业单位、空气监测子

站周边。

顺义 老城区范围:北至减河、东至右堤路、南至双河大街、西至西环路以内的公共场所。

新城马坡组团范围:东至右堤路,南至顺泽大街,西至京承铁路,北至顺丰大街以内的公共场所。

新城牛山组团范围:东至右堤路,南至永业东大街,西至京承铁路,北至昌金路以内的公共场所。

全区学校、医院、居民小区周边100米之内,以及公园、公共交通枢纽、公共绿地等公共场所。

各镇、街道的主要大街,经济功能区的建成区域范围。

大兴 新城地区:北兴路(含)以南、林校北路(含)以北、兴旺路(含)以东、京开路(含)以西区域。

乡镇区域:黄村镇、旧宫镇、西红门镇、亦庄镇的五环路以内区域;各镇政府所在地道路;国道、

市级、区级道路。

平谷 中心城新平东路以西、新平南路以北、西外环路以东、新平北路以南,包括四条街道。

密云 县城中心区,具体四至为:东至沙峪沟立交桥、西至彩虹门、南至潮河北岸、北至沙河铁路桥。

重点道路两侧,包括:101国道、密关路、密顺路。

重点功能区域,包括:经济开发区、旅游景区。各镇中心区的街道、胡同、广场、居民小区、公共绿

地等公共场所。

昨夜探访 虎坊桥露天烧烤 热闹要等位

昨晚8时许,《法制晚报》记者来到位于虎坊桥的腊竹胡同进行探访。

记者看到,从东侧胡同口往里近100米的距离,马路两侧都是露天烧烤的摊位,而每家店铺前几乎都是门庭若市,在用餐的高峰期,一些来晚了的食客需要店员协调好一会儿才能有位子坐下。

炙子烤肉、羊肉串,一股股浓烟从炭火里蹿出。由于气温逐渐升高,一瓶瓶凉啤酒成为大多食客必点的饮品。

“老板,再加一盘肉。”一时间,点菜、聊天以及此起彼伏的叫卖声,让整条胡同都喧闹起来。如果再遇到有摩托车轰隆而过,那街面的分贝值绝对瞬间爆表。

据附近居民称,这条街的烧烤摊从很久以前便形成了规模,其中几家比较红火的炙子烤肉店更是在十多年前就已经在此扎根。来此用餐的食客们,大多也是慕名而来。“一说炙子烤肉,肯定好多人都知道虎坊桥这有名儿。”

然而生意红火之余,一些居民则显得十分反感。

居民马先生告诉记者,天气转暖之后,这些烧烤摊便开始摆到大街上。而这些烧烤摊通常从下午五六点开始营业,一直到夜里12点以后。“夏天的时候最厉害,有时候还有喝多了打架的,乱极了。”

马先生表示,有时候居民实在忍受不了了,便会给城管打电话。执法人员到场后,经过一番警告,各商家会将桌椅收进去。可等城管人员离开,他们又出来经营,“这么多年了,我们也习惯了,没办法。”

而昨晚11时许,记者途经朝阳区十八里店桥时,发现竟有商贩在大桥下的辅路位置摆起了大排档。记者观察,大排档内至少有20张桌子,占据了大部分的通行空间。尽管此时已经临近深夜,大桥的位置距离附近的居民区也并非很近,但大排档内仍有不少食客在用餐。

文/夜线报道组

城管回应 通知属地城管严查俩露天烧烤区域

对于《法制晚报》记者昨天探访发现的露天烧烤问题,市城管局相关负责人表示,将马上通知属地城管队进行调查核实,如果情况属实,将一律取缔。

该负责人称,城六区不允许露天烧烤,虎坊桥地区肯定不允许露天烧烤。

同样,朝阳区十八里店桥下的那处露天烧烤点也不允许,城管部门将派人到现场进行调查核实,如果确实存在将予以取缔。

该负责人表示,规定禁止区域只针对露天烧烤,“如果餐饮单位经营烧烤,只要安装了符合环保要求的装置,烧烤时不排放不符合环保要求的气体,执法部门不会干涉。”

本版文(除署名外)/记者 洪雪

(原标题:全市禁露天烧烤点首公布 城六区、通州、亦庄全区域禁止 部分远郊区县限定区域 四环内36处举报高发地区将取缔)


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算一算三公经费中的公车帐

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霍营地铁新通道记官员懒政

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一名中国游客对某国驻阿联酋使馆拍照被拘押

中新网5月11日电 据中国领事服务网消息,近日,一名赴阿布扎比旅游的中国游客对某国驻阿联酋使馆及工作人员拍照,被阿警方拘押。

今年以来,已发生两起中国游客因对当地敏感建筑拍照而被阿警方拘留事件。中国驻阿联酋使馆此前已多次发布相关提醒,并就当地拍照禁忌作出明确提示。

外交部领事保护中心再次提醒旅阿中国公民:阿法律明确禁止对政府机构、王宫、军事安全要地、外国驻阿使领馆等建筑物拍照,对违反者处罚极其严厉。请中国游客自觉遵守当地法律和风俗,拍照前留意周围是否有禁止拍照、摄像等标识,并请在阿经营的中国旅行社本着对游客负责的态度,详细告知有关注意事项,以免引起不必要的麻烦。

(原标题:外交部提醒赴阿联酋中国游客勿对敏感建筑拍照)

编辑:SN054


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中俄900字联合声明透露了啥

中俄双方发表了关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明。这份声明正文只有924个字,但绝对很有料。


新常态经济发展不能复辟过去

只有做好了充分的心理准备,把新常态经济在换挡期的减速甚至低迷看做可以预期的结果,才能不会重新回到老路上,不会重新回到过去通过牺牲资源和依赖低劳动力成本甚至是牺牲农民工福祉来发展经济。


养老金亏空,公众不应买单

养老金亏空,不是多可怕的事。相关部门、相关专家,犯不着杞人忧天。事实很明显,国人的寿命在延长、养老体制正在改革过程中,这些都是各国养老管理部门都要面对的正常的不能再正常的事情,但让广大公众来买单的做法却着实不妥。


“谋杀”徐纯合

徐纯合执拗地沿着这条路走下去,逐渐在自己的身上贴上了访民的标签。你知道,一个生活在底层的人,一旦身上被贴上这样的标签,基本上,就沦为了他所在地的公权力的敌人。

李克强谈简政放权工作:还有一些该放的权没放

这次会议的主要任务,就是回顾总结两年多来简政放权、放管结合、政府职能转变情况,部署下一阶段的重点工作,把改革推向纵深。

一、深化行政体制改革、转变政府职能,是促进发展的强大动力和重要保障

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。十八届二中全会指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十八届三中全会强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。本届政府成立伊始,开门办的第一件大事就是推进行政体制改革、转变政府职能,把简政放权、放管结合作为“先手棋”。长期以来,政府对微观经济运行干预过多、管得过死,重审批、轻监管,不仅抑制经济发展活力,而且行政成本高,也容易滋生腐败。推进简政放权、放管结合,就是解决这些突出矛盾和问题的关键一招,也紧紧抓住了行政体制改革和经济体制改革的核心,把握了完善社会主义市场经济体制、加强社会建设的要害。可以说,这项改革是“牛鼻子”,具有牵一发动全身的重要作用。

两年多来,简政放权、放管结合工作取得明显成效。国务院部门共取消或下放行政审批事项537项,本届政府承诺减少三分之一的目标提前两年多完成。投资核准事项中央层面减少76%,境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。工商登记实行“先照后证”,前置审批事项85%改为后置审批;注册资本由实缴改为认缴,企业年检改为年报公示。资质资格许可认定和评比达标表彰事项大幅减少。中央层面取消、停征、减免420项行政事业性收费和政府性基金,每年减轻企业和个人负担近千亿元。在放权的同时,采取措施加强事中事后监管。地方各级政府认真贯彻中央决策部署,积极做好“接、放、管”工作。有些省份进展较快,行政审批事项取消和下放比例超过一半、最高的达70%,有的省级非行政许可已全面取消。

这一系列改革举措有力解放和发展了生产力,激发了市场活力和社会创造力,促进了稳增长、调结构、惠民生,也推动了政府治理能力提升和廉政建设,取得了一举多得的成效。新增市场主体呈现“井喷式”增长,去年达1293万户,其中新注册企业增长45.9%;尽管经济增速放缓,但城镇新增就业仍达到1322万人。今年一至四月份,新注册企业继续保持每天1万户,城镇新增就业445万人。这两年,在国内外形势错综复杂、我国经济下行压力加大的情况下,我们没有采取短期强刺激措施,而是创新宏观调控方式,全面深化改革,使经济运行保持在合理区间,就业连创历史新高,增长速度在世界主要经济体中名列前茅,其中简政放权等改革红利的释放发挥了关键作用。

在推进简政放权等改革、促进经济社会发展过程中,各地区各部门的同志们顾全大局,勤勉敬业,做了大量艰苦细致的工作,付出了很大的辛劳。在此,我代表党中央、国务院向大家表示敬意和感谢!

简政放权等改革虽初见成效,但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比,还有很大差距。一方面,政府一些该放的权还没有放,手伸得还是太长;另一方面,已出台的简政放权措施尚未完全落实到位,“中梗阻”现象大量存在,“最后一公里”还没有完全打通。当然,“最先一公里”也存在问题。这里面既有思想认识不到位、管理方式不适应的原因,也有地方和部门利益在作梗。企业和基层反映,不少审批事项只是换了个“马甲”,从明的转成暗的、从上面转到下面、从政府转到与政府有关的中介,审批服务中的各种“要件”、程序、环节等还是关卡林立。比如,稳增长必须发挥投资的关键作用,而当前投资仍处于下行状态,像重大水利工程、中西部铁路、棚户区改造、城市基础设施等,有的项目批了,中央投资也到位了,但就是迟迟开不了工,钱也花不出去。到3月底,地方国库库存余额创历史同期最高水平。其中有不作为的问题,但确实还有审批慢、审批难、环节多的问题,影响了投资进度。同时不少群众反映,办事还是存在难与慢,部门之间经常扯皮,这个章那个证还是很多,经常被折腾来折腾去。比如,商事制度改革实现了“先照后证”,有些人反映拿了照以后还是碰到层层阻碍。缺一个“证”,企业就运行不了。一些谁听了都会觉得荒唐的“证”仍然存在。其实不只是普通群众,就是今天参加会议的领导干部,离开你管的“一亩三分地”,自己或家属办事也会遇到诸如此类的不少难题。另外,从国际比较来看,世界银行发布了全球2015年营商环境报告,我国虽比上年上升3位,但在189个经济体中仍排在第90位,主要原因还是各类行政审批等管制措施太多。名目繁多、无处不在的审批“当关”、证明“围城”、公章“旅行”、公文“长征”,对个人来说,耗费的是时间和精力,增添的是烦恼和无奈;对企业来说,浪费的是人力和物力,贻误的是市场机遇;对社会来说,削弱的是公平和公正,挤压的是创业创新空间,尤其是抑制劳动生产率提高;对党和政府来说,影响的是形象和威信,挫伤的是人心民意。对此,如果不努力加以改变,束缚社会生产力的发展,损害的是全体人民的共同利益,延误的是中华民族的伟大复兴进程。

在新的历史时期,深化简政放权等改革,不是权宜之计,而是既利当前又惠长远,具有多方面的重大意义和作用。实现“双中高”目标,需要靠深化简政放权等改革培育新动能。当前,世界经济复苏进程艰难曲折、复杂多变。我国经济发展进入新常态,“三期叠加”矛盾逐步凸显,到了爬坡过坎关键时期。今年一季度经济增长也面临很多困难。但我们从去年下半年以来采取的定向调控措施逐步见效,一定程度上对冲了经济下行压力。当前经济运行总体平稳,一些方面出现向好的趋势,比如调查失业率4月份有所降低,工业也在回升。但有一些方面压力还比较大,比如投资还在继续下行。我们必须采取更有力的措施,把向好的趋势巩固住,把下行的压力顶住。这从根本上讲还要靠简政放权、放管结合、优化服务。我们有信心有能力使经济运行保持在合理区间,完成今年主要目标任务,并在较长时期内保持经济中高速增长、迈向中高端水平。我们这个底气来自于我国经济发展的巨大潜力、韧性和回旋余地。只要我们坚定不移地深化改革,打造好“双引擎”,就能进一步形成更为强劲而持久的发展动力,促进中国新一轮经济“破茧成蝶”、行稳致远。构建开放型经济新体制,需要靠深化简政放权等改革提供支撑。随着国际经贸格局深刻调整和我国资源要素条件变化,我们传统的竞争优势在弱化。当前国际市场低迷,我国进出口增长压力很大。因此,我们必须加快构建开放型经济新体制,建设面向全球的高标准自贸区网络和国际化、法治化营商环境,探索实行准入前国民待遇和负面清单管理模式,培育和扩大国际合作竞争新优势。这对政府工作的核心要求,就是简政放权、放管结合、优化服务。我到上海等四个自贸区都去看过,他们最主要的措施就是简政放权,让企业能够在自贸区内迅速登记,投资项目能较快落地。提高政府治理能力,需要靠深化简政放权等改革“修枝壮干”。政府有所不为方能更好有所为。只有进一步把该放的权放掉、把不该管的事交出,集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位,才能有效推进政府的治理创新,更好地遂民意、促发展、利和谐。

特别是推进大众创业、万众创新,需要靠深化简政放权等改革清障搭台。历史是人民创造的,国家的繁荣进步来自于人民创造力的发挥。我们党的群众路线是一切为了群众、一切依靠群众。我们提出推进“双创”,就是着眼于尊重人民群众的主体地位,充分发挥人民群众的无限创造力,让他们平等参与现代化进程、共同分享改革红利和发展成果。

——推进“双创”,既是发展的动力之源,也是富民之道、公平之计、强国之策,是建设中国特色社会主义题中应有之义。让群众起来搞创业、以创业带动就业,可以不断增加收入、扩大内需,还能使其在创造财富过程中实现精神追求和人生价值。这也是逐步实现共同富裕的必由之路,因为缩小收入分配差距,仅靠“二次分配”是不够的,主要得靠“一次分配”让更多的人富起来。实践证明,哪个地方创业的环境好、创业的人数多,哪个地方的经济就充满活力、居民收入就高、贫富差距也就小。我们倡导万众创新,形成全社会的创新文化,这样创新的土壤就更为深厚,创新的动力就更为强劲,创新的效应也更为巨大。推进“双创”,不仅有利于增强国家经济“硬实力”,而且有利于提升国家“软实力”。“双创”着眼于实现广大人民群众的根本利益,有效契合了每个劳动者的内在需求。一个创业创新蔚然成风的国家,必然是昂扬向上、充满活力和希望的。

——推进“双创”,不仅限于个人和新生企业,现有企业包括大企业也要通过不断创业创新来保持活力和竞争力。看看那些长盛不衰的企业,哪一个不是与时俱进、经历过多次创业创新的?否则,它的事业早就可能走到尽头了。近年来,有些大企业积极顺应互联网发展和消费个性化趋势,对管理模式进行再造,将传统的层级管控组织重塑为新型创业创新平台,让员工成为创客,并将平台向外部开放,创客在这个平台上孕育产生的“奇思妙想”,既可以自己用,也可以与外边合作开发,使企业变成一个大的创新资源聚集之地。这样,带动的配套中小企业更多了,创新能力更强了,产品更丰富了。企业推进创业创新是大有可为的。

——推进“双创”,我们有得天独厚的条件。我国有13亿多人口、9亿劳动力,目前劳动年龄人口平均受教育年限达到10年、高于世界平均水平,新增劳动力达到13年、接近中等发达国家平均水平,人力资源转化为人力资本的潜力巨大。同时,我们还有7000多万市场主体,其中有1800多万家企业。广大人民群众和市场主体拥有强烈的创业创新愿望,但仍有不少有形无形的枷锁束缚着他们的手脚。必须通过深化简政放权等改革,破枷清障、铺路搭桥,使他们轻装前进、不断发展壮大。我们已就深化上海自贸区改革进行了部署,吸引了大批国内创业者以及金融企业和中介机构,不少外商也跟进了。广东、天津、福建三个自贸区的体制机制创新也在加快推进。这些自贸区探索的经验要及时复制推广,使我国拥有更好的营商环境,是外资的最佳选择地。

深化简政放权等改革不仅是基于两年多来的有效实践,而且是基于历史的启示,特别是我国37年来改革开放内在成功逻辑的启示。中华民族几千年文明史中有很多优秀文化,值得我们借鉴。我在政府工作报告里讲“大道至简,有权不可任性”,代表们是赞成的。《礼记》“礼运篇”说,“大道之行也,天下为公”。“大道至简”中的“简”字是什么意思呢?《论语》“雍也篇”中讲,要“居敬行简”,可解释为心里牵挂着百姓,做事有敬畏,但行为是“简”的,不扰民、不烦民,这是政府应该做的。但同时又讲,不能“居简行简”,可以解释说,如果心里没有百姓,已经很“简”了,再去“行简”,那就太“简”、不负责任、没有法度了。纵观中国历史,凡盛世往往都用“居敬行简”的办法,轻徭薄赋、让百姓休养生息。而那些衰亡的王朝都是烦民扰民多,所谓苛政猛于虎。党的十一届三中全会以来,我国之所以取得举世瞩目的伟大成就,走的是改革开放之路,“大道至简”与此是相契合的。其核心内容是放开搞活,有力激发蕴藏在人民群众之中的创造活力。拿当年农村改革来说,地还是那些地,人还是那些人,就是因为实行家庭承包制,给农民生产经营自主权,很快就解决了温饱问题。当然放权不是不管,而是既管也服务。几千年的中国历史和37年的改革开放实践证明,管多就会管死,只有放开才能搞活,从而解放和发展社会生产力,使人民生活水平不断提高,政府施政的要义在于以敬民之心行简政之道。

当前和今后一个时期,深化行政体制改革、转变政府职能总的要求是:简政放权、放管结合、优化服务协同推进,即“放、管、服”三管齐下,推动大众创业、万众创新,充分发挥中央和地方两个积极性,促进经济社会持续健康发展,加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,逐步实现政府治理能力现代化。为此,我们要善于借鉴汲取“大道至简”等优秀文化传统,并结合新的时代要求予以发扬光大,放手让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让所有社会成员各得其所、各展其能、机会公平,打造经济发展新引擎,开辟社会进步新天地,营造团结和谐新气象,使我们的国家始终充满生机与活力。

二、推动简政放权向纵深发展,进一步释放市场活力和社会创造力

深化简政放权,既要有勇气,也要有智慧。改革进行到现在,要更多触及深层次矛盾、触动利益的“奶酪”,还要改变原来习惯的管理方式,很不容易。何况,简政放权实质是政府的自身革命,自我削权限权就像割自己的肉,更为困难。目前这一改革如同顶风逆水搏激流,不仅不进则退,慢进也会退。为了国家发展和人民福祉,为了使经济运行保持在合理区间,实现经济社会持续健康发展,我们必须以壮士断腕的决心和勇气,着力把简政放权加快向前推进。坚决把该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除,不留尾巴、不留死角、不搞变通。同时,要做好深化简政放权的统筹谋划,因地制宜,讲究策略和方法,确保改革顺利推进和取得更大成效。

深化简政放权,要注重把握好三点:一要开门搞改革。民之所望,施政所向。人民群众对审批之弊感受最深,对改什么、如何改最有发言权。我们要把主要由政府部门“端菜”变为更多由人民群众“点菜”,以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手,确定深化改革的重点、措施和路径,更为精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”。二要上下联动。上下同欲者胜。在简政放权这场重大改革中,上下必须协同推进。上级政府在设计改革方案时,要重视听取下级特别是基层政府的意见,使改革举措更具可行性、操作性。下级政府在贯彻执行上级要求的同时,要结合自身实际制定好落实的具体办法。除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益事项外,其他的审批事项原则上要以取消为主。确需下放的,各部门要协调同步,把整个审批链全下放,不能你放他不放、责放权不放。只要有一个部门不放,企业创业和投资项目就整个运作不起来。因此,有关部门对确需保留的审批事项,不论是前置还是后置,都要有时限要求,而且要联网、要公开。事项下放到哪一级,要根据地方各级政府的职责来确定,不能层层往下甩包袱,最后导致基层接不住。三要由人民群众和实践评判改革成效。群众和企业满意不满意,实践效果如何,是检验简政放权成效的根本标准。不能光看你下了多大功夫,数字上取消下放了多少,关键要看群众和企业办起事来是不是快了、花钱少了、成本低了。

关于今年的简政放权工作,最近国务院常务会议已作出全面部署,各地区各部门要认真贯彻执行。为确保落实到位,必须突出重点、明确时限、扎实推进。

(一)再砍掉一批审批事项,切实降低就业创业创新门槛。5月底前,全面完成国务院部门非行政许可审批事项清理工作,今后不再保留这一审批类别。年底前,再取消一批“含金量”高的行政审批、投资项目核准及前置审批、资质资格许可认定、评比达标表彰等事项。清理取消中央指定地方实施的行政审批事项,年底前取消200项以上,为地方放权进一步打开空间。

(二)再砍掉一批审批中介事项,切实拆除“旋转门”、“玻璃门”。要抓紧制定并公布国务院部门行政审批中介服务事项清单,精简中介评估事项。加快摘掉中介机构的“红顶”,与行政审批部门彻底脱钩,斩断利益链条。这里要明确,我们国家中介服务业与发达国家相比还有很大差距,发展空间很大,是新的经济增长点。清理规范中介服务,不是要限制这个行业发展,而是要通过营造公平竞争环境,强化服务职能,使其更好更快发展。

(三)再砍掉一批审批过程中的繁文缛节,切实方便企业和群众办事。9月底前,国务院部门要简化行政审批流程,压缩前置审批环节并公开时限,推行并联审批和网上审批,着力解决环节多、时间长、随意性大等问题。加快建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台。6月底前实现部门间“横向联通”,年底前实现中央和地方“纵向贯通”。

(四)再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡,切实清除创业创新路障。继续推进工商注册便利化,年内实现“三证合一”、“一照一码”。这是对能否破除部门利益的一个重要检验。我到地方去调研,有的已实现了“三号”变“一码”,但是只能在当地实施,其他地方还不认,遇到不少困难。要尽快在全国实现“一照一码”,推动全国市场实现统一公开透明和公平竞争。继续创新优化登记方式,实行“一址多照”和“一照多址”。取消没有法律法规依据、不必要的后置办证事项。要通过深化商事制度改革,努力使新增企业数持续保持较快增长,新企业活跃度不断提高,为稳增长、保就业奠定基础。

(五)再砍掉一批不合法不合规不合理的收费,切实减轻企业和群众负担。收费必须规范。去年以来我们采取了一系列定向调控措施,包括对小微企业和“三农”等减税、定向降准、不对称降息等,向市场发出了积极信号,实践证明这些措施是有效的。但是如果各种收费减不下来,其它措施就是再多,也会被冲减甚至抵消掉。5月底前,要对收费专项清理规范工作作出部署。年底前,没有法律法规依据且未按规定批准、越权设立的收费基金项目,一律取消。擅自提高征收标准、扩大征收范围的,一律停止执行。属于政府提供普遍公共服务或一般性管理职能的行政事业性收费,不适应经济发展的政府性基金,没有法定依据的行政审批中介收费,一律取消。超过服务成本的收费和有较大结余的基金,一律降低征收标准。

政府在减权放权的同时,要以刚性的制度来管权限权,厉行法治,依法行政,建设法治政府。要坚持职权法定原则,加快建立“三个清单”,划定政府与市场、企业、社会的权责边界。以权力清单明确政府能做什么,“法无授权不可为”;以责任清单明确政府该怎么管市场,“法定职责必须为”;以负面清单明确对企业的约束有哪些,“法无禁止即可为”。通过建立“三个清单”,依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”,挡住“寻租的黑手”。今年,要基本完成省级政府部门权力清单的公布,研究推行国务院部门权力清单和责任清单制度并开展试点。

编辑:SN182


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庆安地震:开枪、中枪、躺枪

目前看,董国生的仕途地震,似乎正在引发庆安官场的地震:有人举报该县官员涉嫌倒卖300个教师编制,有人举报该县检察院检察长涉嫌腐败,有人反映该县县委书记,有人反映该县公安局副局长……


求学生赐胯下之辱徒增笑耳

你趴在地上求学生跨过去,并不表明他们胆子大,就具有了否定老师、否定权威的勇气,从此后,就具备了敢“向奥巴马扔鸡蛋”的勇气


山西选干部先暗访其邻居

“组织上派人做家访,到我家里去问妻子、孩子情况,还去问邻居。”新任副厅级干部、省道路运输管理局局长杨吉平说,“这些我事先都不知情,这样的阵势以前提拔干部从来没见过。”


四大译制片厂垄断市场?

针对复联2“糟糕的神翻译”,在网上掀起了一股翻译找错的热潮。这是怎么回事?原来,进口电影,尤其是进口分账大片的翻译,都是由四大国有电影制片厂垄断的,这又是怎样的“潜规则”?

学者进中南海谏言简政放权 8年前曾吐槽办证难

因为8年前在网上“吐槽”自己给女儿办“准生证”和户口的遭遇,5月14日,中国政法大学副教授翟继光被请进了中南海——就简政放权给政府提意见。

翟继光告诉法治周末记者,他一共提了6点意见,全部源于自己当年办证办户口时的经历。

在5月14日这场座谈会上,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室召集了公安部、民政部、国土资源部、国家卫计委、国家税务总局、国家工商总局等多个部委的相关负责人参加。

翟继光是作为唯一的公民代表参会的,另一位受邀参会的桔子水晶酒店CEO吴海则是作为企业代表。

翟继光坦言,8年过去了,8年前存在的问题,有些可能已经解决了,有些则还存在。

给政府提意见

5月13日,翟继光接到国务院办公厅政府信息与政务公开办公室打来的电话,邀请他于次日下午去中南海给政府简政放权提意见。

因14日下午正好需要给学生授课,一开始翟继光没打算请假,也知道在这么紧急的时间里请假非常难。于是,他对给他打电话的人说,打算提交一份书面材料,将自己要提的意见建议写在上面。

对方说,当天很多部委的领导都会到场,而代表只请了两个,希望翟继光还是能够出席。翟继光于是请对方帮自己请假。后来他得知,为了他的这个假,国务院办公厅找到了教育部办公厅,教育部又找到学校教务处,再转到他所在的学院,把假请了下来。

翟继光回忆说,14日当天的座谈会大概持续了两个小时,他和吴海分别发言15分钟,3位受邀的政府管理方面的专家也发了言,在场有各部委相关负责人也谈到了各自部门在简政放权方面所作的努力。

他记得,当时公安部的相关负责人针对他的经历发言回应说,公安部有明确规定是不允许将落户跟准生证挂钩的。

翟继光还注意到一个细节,国家卫计委来了两位相关负责人,刚好坐在他的对面:“其他部委都发言了,卫计委的没发言,不知道什么原因。”

翟继光就老百姓办证难的问题提了3个建议,因为当时深受多次来回奔波之苦,碰到某部门规定只在周二周四办理,或者不是碰到办事人出差就是休假,经常白跑,他建议:一、相关部门全天办公、周末办公;二、常设的职位应该保证人员常在。又因为当时怀孕的妻子不得不返回千里之外的江西办计划生育服务证(俗称“准生证”),他建议相关部门当地办理,“这在技术上是完全没问题的”。

对于政策制定,翟继光也提了3点意见,一是少交材料少盖章;二是少设审批少办证;三是少设前置少限权。

他解释说,像办“准生证”,要求三级计生委都得盖章,每盖一次就得找一次人,烧一次香。又比如按照计划生育的国策,每个人都有权生育第一胎,根本没有必要办理“准生证”。而办理户口要求有“准生证”,是许多地方都设的行政前置程序,这实际上也是限制了公民的合法权利。

企业家吐槽惊动国务院

翟继光和吴海的此次中南海之行实际上都是源于他们写的一封信。

5月13日,当翟继光接到国务院办公厅政府信息与政务公开办公室打来的电话时,感觉很意外。在电话那头听说了吴海的事情之后,才明白这通意外电话起源于一个与自己当年同样郁闷的人。

吴海写给总理的公开信实际上是先在微信圈内火起来的,3月23日凌晨3点多,吴海将这篇名为《做企业这么多年,我太憋屈了》的公开信发在了自己的朋友圈,并称“半夜写了篇文章,趁着没后悔发出来了”。

信中开篇吴海就对李克强总理说,对企业好才能真的对人民好……“我觉得一个政府如果对企业不好,实际上就是对人民不好”。

信中,吴海以自己酒店经历的事件为例,痛陈一些政府部门规则不明、执行混乱、吃拿卡要、滥用权力等各种问题,还针对这些问题提出了解决意见。

虽然抬头是“致李克强总理”,这封率先发在朋友圈的公开信不少地方的措辞毫不客气,并自嘲私营企业地位低下,是“不敢反抗的奴才”。

这封深夜发出的公开信当晚便迅速在微信、网络中传播开来,许多人纷纷点赞,认为吴海说出了他们的心声。

由于传播的速度非常快,一周之后,北京市东城区政协找吴海了解情况时,他听说北京市委书记郭金龙已经批复了他的公开信的内容。

更没有想到的是,在公开信发出的第54天,吴海被请进了中南海,给政府简政放权提意见。

8年后的意外

对于翟继光来说,接到来自国务院的电话让他非常意外,此前他并不知道吴海公开信事件已在网上沸沸扬扬,而如今距离当年自己写那封信也已经过去了8年。

当年的信是以一个父亲的口吻写给女儿的,源于在女儿出生前后,翟继光四处奔波为女儿办理“准生证”和落户。

信中细细述说了整个办证过程的各种艰辛,包括已怀孕8个月的妻子必须返回远在几千里外的老家江西新余,翟继光自己来来回回在距离40公里的北京市区和昌平区奔波多次,多次到各级各部门盖章、交材料,受制于各种细枝末节的纯形式性规定,因为办事人员的各种个人原因不在岗而不断地受挫……

他最后在信中感慨说,孩子,等你长大了,一定要好好孝敬你妈妈和你爸爸,你爸爸为你办户口,不知走了多少路,流了多少汗,憋了多少气。

翟继光回忆说,当时写这封信并不算是“吐槽”,只是事情终于告一段落,过程的艰辛痛苦不知道跟谁说比较好,于是就用了这样一种类似自言自语的方式记录下来。

“当时也没想过发表,最初好像是放在自己的博客上,后来不知道怎么就慢慢地被网友传播开了。”

周围的朋友、同事那段时间都知道这件事,学校领导还找翟继光谈过话:“倒没有批评我,是从关心的角度了解了些情况,问我还有没有什么困难。”

翟继光理解,这次请他们到中南海提意见,主要是想解决企业和公民办证难的问题,但在这次座谈会上,他发现其实不少问题并非出在部委政策制度,而是出在基层执行上。

如今已经过去8年,女儿已经上学了,其间相关部门对于“准生证”的办证难题也有过改革。不过,翟继光从周边很多朋友的经历中了解到,如今他们办证“还是不太好办”。

翟继光的办证经历

亲爱的女儿:

……

给你讲其中的一件事情吧。记得新余市计生办给你外公一张表,要求你爸爸所在地的计生办盖章。你外公用特快专递将那张表寄到北京,你爸爸填好了,先到中国政法大学计生办盖了章,然后到北京市昌平区城北街道办事处计生办盖章,办事的一个工作人员说:“你这张表要重新填写,因为你没有用签字笔填写。”你爸爸还是能买得起签字笔的,只是当时填表时没有带签字笔,就随便用一支圆珠笔填上了。我跟那位工作人员解释:“这是从新余快递过来的,如果重新寄过来时间会比较长,而且孩子都快生了。”那位工作人员说:“即使给你盖了章,回去也不能用,还会让你再来盖章。”我说:“那就先帮我盖上吧,如果需要修改,到时候我再来盖。”那位工作人员说:“那可不行,章可不是随便盖的,你想好了,如果现在你坚持要盖,我可以给你盖,但以后就别想再找我盖了。”你爸爸想,万一这个表格真的不能用,现在盖了章,以后人家就不给盖了,那可怎么办呢?没办法,你爸爸只能回到学校。从学校到城北街道办大约是3里地,爸爸走着去,又走回来。天气已经比较热了。当然,后来爸爸想了一个方法,用签字笔把表格上的字重新描了一遍,又走着去城北街道办盖了章,那位工作人员看到我的方法心里暗暗佩服,很不服气地在表格上盖了章。

……

5月24日,你来到了这个世界。你爸爸也开始了艰苦的给你办户口的历程。先是去北京大学人民医院办出生证,先后就去了4次才办成。第一次去,是周五,人家说,周二周四办理,其他时间不办理。你爸爸因为周二上午要在昌平给你可爱的大哥哥、大姐姐们讲课,只能等下周去办理了。第二次去,你爸爸没有把集体户口封面的复印件带去,不能办理。人民医院在办理出生证的说明中并没有强调集体户口要把封面复印件带去,这也不能怪你爸爸。只好等下个周四再去。第三次去,办好了,但不能当天拿,只能等周三下午去拿。而周三下午你爸爸还要到昌平讲课。为了不再往后拖一周,只好辛苦你外婆去帮你领证了。据说,你外婆在人民医院也费了一些周折,你外婆领了号以后,先要到另外一个地方去打印,然后再回来盖章……拿到出生证时,你已经快满月了!!

……

虽然可以上户口,但必须首先将新余市的准生证变成北京市的准生证,为了这个变更,他们又给你爸爸列了十几个证明,让你爸爸去办理。你爸爸一看,头又大了。何时能够完成这些要求呢?这次又需要辛苦你外公了。因为需要你妈妈老家的三级计生办盖章,而且证明的内容必须打印,手写无效。你爸爸打印好了内容,为了节约时间,你爸爸托了单位的一位叔叔将证明材料传真给你外公,你外公到长林居委会计生办一问,人家说只能手写,不能打印。这可难坏了你外公和你爸爸,我们想了很多对策。甚至想到自己私自刻个公章盖上去,而我们都知道这是违法的。为了你,我们把一切都抛开了。后来,你爸爸柔声细语、和颜悦色、不耐其烦并且差点就低三下四地跟北京市昌平区城北街道办计生办的工作人员解释这个问题,最后她同意手写的也可以。

拿到新余市三级计生办的这个证明,本以为就万事大吉了。但当你爸爸到中国政法大学保卫处去盖章时,保卫处的老师还没听说过这个政策,又亲自打电话询问派出所的人,最后让我去人事处盖章。你爸爸到人事处时,那天正好赶上学校为新入校的老师联合办公,人事处只有一个学生在值班,没法盖章。你爸爸又去中国政法大学计生办去盖章,那天又是老师体检,计生办没有人。

第二天,你爸爸又去学校给你办户口。人事处的老师也不敢任意给盖章,又打电话咨询了学校保卫处户籍科的老师,说我必须有北京市昌平区城北街道办计生办盖章的准生证才能给盖章。你爸爸只好先去办理北京市的准生证。先到中国政法大学计生办盖章,计生办的老师态度还很好,很快给你爸爸盖好了章,写好了证明。接着你爸爸又去北京市昌平区城北街道办去盖章,一打听,盖章的那位工作人员休假了,下周四才能回来。而下周四和周五,你爸爸必须去外面讲课,没有时间去昌平。昌平离你爸爸妈妈当时住的地方大约有40公里……

7月16日,星期一,也就是今天,你爸爸再次去昌平给你办户口。到了北京市昌平区城北街道办计生办,那位工作人员拿着我的材料看了看,说:“北京市的准生证呢?”我说:“我现在就来办啊?”那位工作人员让我把当时给我的材料清单拿出来,然后指着上面的文字说:“你是不是老师?这上面写得这么清楚,到你所在地的居委会办理,看不懂吗?”我说:“这个很专业,你没给我解释,我以为就是到这里办理呢。”她说:“你一个字、一个字地读,怎么能看不明白?还要怎么解释?”你爸爸不敢和人家吵,否则人家就更不愿给你办事了。你爸爸只好“灰溜溜”地走出来,去找中国政法大学居委会。

……

爱你的爸爸

2007年7月16日23点55分

(节选自《翟继光写给女儿的一封信》)

  来源:法治周末

编辑:SN117


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一延误就朝空姐乱嚷嚷挺丢人

排队怒,一排队就愤怒;春运怒,一到春运就一片怨气和怒气;雾霾怒,雾霾来了一片怨愤;就医怒,患者怒,医生怒,医院里弥漫怒气;还有加班怒,地铁怒――再有就是这个机场打砸场景所展现的“延误怒”。


日本试推强制休假缓解过劳死

有近30%的人表示,每日在工作之余可供自己支配的时间仅为90-120分钟。更有12.4%的人每日自由支配时间不足60分钟。对于他们来说,能回到家洗漱睡觉已经是很奢侈的事了。在下班之后放松心情,休闲娱乐是根本没有可能的


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庆安火车站的枪击案余音未了,死者代理律师在异地被打断了腿。事发时,“据说打十几次电话警察不出警”,原本这已经很不正常;媒体刚报道,立即冒出不少称赞律师挨打活该、挨打和庆安事件无关的言论。


克里访华习近平给奥巴马捎话

今天,国家主席习近平17日在人民大会堂会见美国国务卿克里。这次会见,俩人聊了不少。习近平说给克里的话,无疑也是说给奥巴马的话,克里也一定会转达。

李克强拉美之行修筑两条“通道”

一条是物质通道。就像“月映万川”,这一通道显现在中拉合作的诸多项目中。小到里约热内卢的地铁;中到美丽山水电站特高压输电项目——线路全长超过2000公里,穿越巴西大部分国土;大到两洋铁路这一“超级工程”——连接大西洋和太平洋,穿越巴西、秘鲁贯通南美大陆,长达5000公里。

李克强在拉美首次提出的产能合作“3×3”新模式,可视为关于这一物质通道的理念阐述。尤其是其中第一个“3”:契合拉美国家需求,共同建设物流、电力、信息三大通道,实现南美大陆基础设施互联互通。

另一条则是心灵通道。如同“月映万众”,李克强传递出的对于中拉关系的诚意,叩开了拉美各国民众的心门。同时,他的出访也把这片远隔重洋的瑰丽大陆拉近到中国人眼前。

中国总理不仅是在“超级推销”,更是在修筑“通道”。

真正的人文外交,而不是仅点缀文化议题的外交

总理出访,外交术语叫高端访问,简称“高访”。传统的高访,当然是政治、经贸为主,一般也会包括文化议题,但多是提纲挈领式的原则性宣示。

此次李克强出访拉美,一下子生动起来,比如哥伦比亚当地时间5月22日的一场中国—拉丁美洲人文交流研讨会。

两国文化部门联手举办的这场盛会,李克强与哥总统联袂出席。莫言、铁凝、蒋方舟等本来与外交尤其是高访“不搭界”的作家,与两国领导人并肩坐在台上。

同样,在秘鲁,两国文化部门将举办中国—拉丁美洲文明互鉴系列活动。中方这些文化人士将继续参加,到访秘鲁的李克强也将出席。

总理在到访国参加此类“具体而微”的人文交流活动,不能不说是高访形式和内涵上的一种创新。无论对于当地民众还是国内公众,这样的外交形象都更具亲和力和感召力——领导人出访力推中国装备和产能输出,已成功地在国际上树立起中国经济“硬”形象;以文化破题,则有利于展示中国“软”实力,同时表明一个文明大国谦逊、开放的姿态。

看看中国总理在研讨会上的现场发挥——

“刚才莫言先生说,35年后,不知道现实会变成什么样子。我想,35年后,我们再来回顾这段历史的时候(笔者注:今年是中哥建交35周年),不仅会记住昨天经贸协议的签署,也一定不会忘记今天的中拉人文对话。我们的合作,不仅是物质的,也是精神的。”

“我希望也相信,大家的交流可以让两国人民增进心灵的沟通,也可以推进我们物质的交往。这里有中国的茶和哥伦比亚的咖啡(笔者注:此前莫言在发言中说,自己曾幻想与加西亚 马尔克斯相见,还想好了对他说的第一句话:先生,我在梦中曾经和你喝过咖啡,而哥伦比亚的咖啡中有绿茶的味道),还有中国的酒。刚才哥伦比亚诗人提到李白,是中国的诗仙,杜甫说‘李白斗酒诗百篇’。中国作家不敢喝一斗咖啡,但可以多喝几杯咖啡,创造出更多沟通两国的作品。”

相当生动,是不是?

这意味着外交思维的一大变化:进行真正的人文外交,而不是仅点缀文化议题的外交。

打通高端访问和公共外交“任督二脉”

中国装备已经走向世界,随着国际产能合作推广的步伐,更多中国的优质产能也将为外国公众所熟悉。但“中国制造”之外,文化交流才更能“走心”,才更具有广泛的民众性。

国之交在民相亲、心相通,外交术语称之为“公共外交”。实际上,这应该是一种“心灵外交”。两国之间,读懂对方心灵的最佳途径,就是通过文学和文化。

一本小说、一本诗集,可能蕴藏着这个民族的“灵魂”,可能包含了这个国家生存和发展的“密码”,可能就是打开心灵之门的“钥匙”。读懂文学,往往就懂得一个文明对于另一个文明、一个国家对于另一个国家,如何去尊重、去相处、去合作,进而去学习。

还是来看李克强如何人文交流的——

“希望文学能够发挥中哥、中拉心灵沟通的强大媒介作用。小说、文学,可以说是能够雅俗共赏的,有着广泛影响力,即便是在网络时代,也有网络小说。它可以让对方人民更多去了解,这是心灵的沟通。它不仅会谈自己的幻想,更会描述现实、历史。加西亚 马尔克斯的作品具有百科全书的性质,我们通过它可以了解哥伦比亚的历史。中国也有百科全书式的小说,比如《红楼梦》,通过它可以了解中国古代的生活。”

当高访不仅牵动国内国际的政界和商界,也牵动知识文化界,进而牵动广大民心,这样的高访就具有了公共外交的属性。或者说,这样的外交就打通了高端访问和公共外交“任督二脉”。此为外交思维的又一大变化。

从这个意义上观察李克强此次拉美之行,他既是高访的主角,又是心灵外交、公共外交的实践者、参与者。中拉人文交流研讨会和中拉文明互鉴系列活动,就是典型的由总理和文化人士共同参与的公共外交活动。

生动而富于激情的表述指向“创造力外交”

中拉人文交流研讨会的前一天,5月21日,是“世界文化多样性促进对话和发展日”。联合国教科文组织总干事博科娃当天发表声明,强调文化多样性是人类的共同遗产,是思想和社会革新的源泉,也是帮助人类实现开放和打开新思想的手段。据《联合国创意经济报告》显示,创意经济是世界上发展最快的一个领域,而文化多样性正是催生创意的源泉,文化多样性激发创造力。“我们所处的时代受地球上有限资源的限制,因此必须发挥人类智慧和创造力这一最强大的可再生资源的能量。”

声明中呼吁,教科文组织会员国应将这一信息传递给最高领导层。仅仅一天之后,李克强的外交活动即表明,中国领导人不仅认同这样的信息,且在国际上身体力行地加以推广。

李克强在研讨会上这样说道——

“我们应当激发社会的创造力。在当今世界,一个飞速发展的现代化进程当中,我们需要不断创新,而创新不仅来自人类文明的知识积累,更来自人类拥有的丰富想象力。我们有自然科学、社会科学,但文学有特殊的魅力,它可以启发人们,可以让人们在这片沃土当中充满想象力。”

“刚才哥伦比亚的诗人已经想象到他跨越时空,和中国著名诗人李白进行对话,进行心灵沟通。这不是神话。人类的创意是无限的。正是由于创意无限,才会有社会创造力的迸发,我们才会过上我们向往的美好生活。这次人文对话、文学交流,给人们带来的是中哥、中拉合作无限广阔的前景。”

这样生动而富于激情的表述,指示了外交思维的第三大变化,似可命名为“创造力外交”。

如果说外交是内政的延续,李克强展示的创造力外交,体现了他在国内力推“大众创业、万众创新”的风采。重视和激发人民的创造力,与在国际上推介中国的装备创新、文化创新、改革创新等,遵循的是同一逻辑。

此次出访拉美的关键词,国际产能合作的理念,本身就是一种创造力的迸发,是对国际宏观政策一种全新的协调,充满了想象力。

人文交流、心灵沟通长一寸,经贸交流、政治互信就长一尺、一丈

李克强拉美之行,是修筑物质通道的外交,更是修筑心灵通道的人文外交、公共外交、创造力外交。这向世人显示了高访可能拓展的更多的维度,更全面地展示了中国的软实力。其意义,丝毫不亚于大订单的签署、大项目的合作。

修筑这两条“通道”的外交,是真正“精耕细作”的外交。经贸数字和政治宣言当然重要,同时,功夫在诗外——人文交流、心灵沟通长一寸,经贸交流、政治互信就长一尺、一丈。

这便是软实力的奥妙,也是外交思维变化所能起到的功效。

最后,正如李克强一再强调,国际产能合作和中国装备走出去,同时也是“倒逼”中国制造提升品质,在软实力塑造上也有异曲同工之妙。只有通过人文外交、公共外交、创造力外交,更全面地走出去,和人家对话交流,才能意识到自家的不足,才能提升与国际共同体(而不光是政商界)打交道的能力。这何尝不是通过“倒逼”机制提升本国软实力呢?(新京报特约记者林之旭)

(原标题:李克强拉美之行修筑两条“通道”)

编辑:SN067


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从鸟巢飙车案析量刑问题

这起震惊了全国乃至震惊了欧美诸大媒体的“飙车案”,在最终的判决结果上是不是显得过轻?这样的判决结果能不能对一些喜欢追逐“速度与激情”的人以起码的警示?如果以此案为范例,飙车或者说危险驾驶行为的犯罪成本是不是仍然过低?


日本互联网不按流量收费

在日本,手机连接互联网,虽然也有流量的收费标准,但用户基本选择的是“自助餐”式服务,没有多少钱包多少流量这一概念。即使是4G网络,无论加入哪家通讯公司,都能以超低价格获得“想用多少就用多少”的服务。


逼迫同学喝尿吃粪的孩子王

个头矮小,没权势背景,却能让全班同学臣服于他,为其役使,凭什么?凭手中掌握的一丁点权力?是也,非也。因为正班长小东权力比他大,也在他逼迫下喝了尿。

李克强出访拉美四国返程经停为何选择西班牙_新浪新闻

李克强总理对拉美四国的访问已经结束,但其出访行程尚未划上句号。当地时间27日,从智利首都圣地亚哥返回北京的旅途中,李克强总理在西班牙马略卡进行了技术经停,并第一时间与专程赶来的西班牙副首相萨恩斯举行会见。
李克强总理对拉美四国的访问已经结束,但其出访行程尚未划上句号。当地时间27日,从智利首都圣地亚哥返回北京的旅途中,李克强总理在西班牙马略卡进行了技术经停,并第一时间与专程赶来的西班牙副首相萨恩斯举行会见。

中新网帕尔马5月28日电(记者 郭金超)李克强总理对拉美四国的访问已经结束,但其出访行程尚未划上句号。当地时间27日,从智利首都圣地亚哥返回北京的旅途中,李克强总理在西班牙马略卡进行了技术经停,并第一时间与专程赶来的西班牙副首相萨恩斯举行会见。

总理为什么把经停地点选择在了西班牙?先来听听李克强总理与萨恩斯谈了什么。两国领导人的会见中,李克强力推中西共同开展第三方合作,拉动中西各自经济增长、创造更多就业,同时提升相关发展中国家基础设施建设水平,助推世界经济可持续发展。李克强的提议得到萨恩斯的积极回应。双方当场部署中西经贸混委会就开展第三方合作进行论证并商签框架协议,拉开了中西第三方合作的大幕。

回想总理此前在联合国拉美经委会的演讲中提出,产能合作是发展中国家与发达国家深化“南北合作”的新途径,是工业化和再工业化的结合。因此,出访拉美四国后选择经停西班牙,正是对产能合作内涵的绝佳诠释。

在此前对拉美四国的正式访问中,李克强同各国领导人论发展、谈合作,每站主推的领域和项目各有侧重,但开展产能合作,即将中国在产能和装备制造领域的优势同拉美地区提升基础设施建设水平相结合,促进各国和地区的互联互通、发展繁荣是其中不变的主线,并在各国得到积极共鸣和热烈响应。李克强总理多次公开强调,中拉产能合作是开放性的,欢迎发达国家参与,将中国装备的性价比和产能优势同发达国家先进技术相结合,推动拉美国家低成本、高起点进行基础设施建设和工业化升级。

圣地亚哥距北京近两万公里。从圣地亚哥起飞,回国有很多经停地可选,但总理选择了西班牙—这个同拉美地区语言、历史、文化和经济联系极为密切的国家,畅谈开展第三方合作。这无疑是经过深思熟虑的。这一拉美之行的收官之作,既为中拉开放、互利、共赢的产能合作找到一个得力的合作伙伴,也向西班牙及其它欧美发达国家发出了合作共赢、共促发展的邀请函。

选择西班牙,实有深意。

(原标题:李克强出访拉美四国返程经停为何选择西班牙)

编辑:SV003


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出租围剿专车司机该获同情吗

在这场专车与出租车的对决中,出租车司机从自身利益出发,“围剿”专车、维护传统出租车业,从情感上是可以理解的,但这无法抵挡新的生产体系的生根落地。因此之故,出租车司机与其抱残守缺,不如主动加入到新的生产体系


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因为不满12岁男童留港,多个香港激进组织冲击一所小学,导致无辜孩童受到惊吓痛哭。你不同意我,我就要你死,而且殃及你的家人甚至无辜的人。多么恐怖!这是要“真普选”?还是要“真要挟”?是要“民主”?还是要“暴力”?


用女色所俘虏的官员叹息什么

宋利是谁?人民代表网总裁,《人民代表报》副总编辑,黎源之声董事长兼总经理。山西长治市市长张保的情妇。宋利在几年之内,在张保的帮助下,成了亿万富姐,仅贪污就是6359万元。仅在北京此女人就有5辆豪车,这女人多张扬?


读清华八年未毕业特权当剔除

若是普通大学生,如果读了八年还没有毕业,恐怕会更愿意选择主动辍学、退学,至少也是休学。然而,田亮在娱乐节目中自曝读了八年清华大学仍然没有毕业,却被娱乐节目拿来当炒作的噱头,看来,“家丑不可外扬”的说法确实不适合娱乐圈

长江沉船中7人自行游上岸报警

据央视消息:据被救上来的船长及船员描述,7个人从沉没的地点往岸上游,到了岸边报警。潜水员已经抵达进行水下搜救。

编辑:SN054


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难忘靖国神社前那对中国石狮

一对中国石狮啊,你们经历了风雨,你们受了委屈,你们蹲踞太久,你们心已破碎。你们早该回归故土,重护佛门,受有德之人呵护。


肯得基起诉10个微信号的警示

因不堪长期网络谣言困扰,肯德基日前一纸诉状将10个涉嫌造谣的微信帐号告上法庭,除了要求立即停止侵权行为、赔礼道歉外,还向三被告企业要求总共达350万元人民币的赔偿。关于肯德基使用6个翅膀8条腿怪鸡的谣言已经流传已久。


船长轮机长咋跑出来的?

“东方之星”刚刚翻沉不久,就有8人获救,而在这第一批获救的8人中,就有船长和轮机长。这一船旅客和船员共计458人,首先逃生出来的不是乘客,也不是其他船员,而是轮船上的两位最高领导,他们咋就那么幸运?


媒体札记:监利翻船

“最近太多的突发新闻,遭遇不幸的都是老年人…河南养老院大火、陕西客车坠崖、长江游轮沉沒…这个社会在变老,我等也终将老去,如何未雨绸缪,届时能够安享晚年老有所依,不会变成这类新闻的主角?”

交通部长:长江沉船4条起吊钢丝绳已固定到位

新华网湖北监利6月5日电(记者皮曙初、王贤) 交通运输部部长杨传堂5日5时许接受记者采访时表示,“东方之星”扳正打捞准备工作稳步推进,目前4条起吊的钢丝绳已按既定方案固定到位。

杨传堂说,扳正是非常细致的工作,所遇到的困难也非常严峻,为了稳步、小心翼翼地推进各项工作,制定了非常细致的方案。目前,整个过程都按照预案在稳步推进。

杨传堂表示,在整个扳正打捞的过程中,一个很大的难点是穿好钢丝绳,因为失事船舶水下的地形非常复杂,有的是泥沙,有的是砾石,作业难度很大。

记者在搜救现场看到,穿钢丝绳的工作从昨晚一直持续到凌晨4点多钟,打捞和搜寻人员一直在紧张有序地忙碌。

编辑:SN098


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辞职,在国际足联最后交易?

有舆论认为,作为一个精明的商人,他的辞职,很可能是他在国际足联做的最后一笔交易。通过主动辞职这块筹码,他有望交换到的,包括FBI调查力度的减小,外界对国际足联信心的提升,以及国际足联内部的重新团结。是空穴来风,还是确实如此,世界期待真相。


公积金信息6年未披露让人失望

因为信息披露不到位,住房公积金总被质疑为“过度沉睡”,无法满足缴纳者的购房需要,同时,住房公积金还容易被质疑为“劫贫济富”,更大的问题是,老百姓的公积金有没有被挪用去做其他事情。


重建泰坦尼克号并非吃饱撑的

重建泰坦尼克号具有多重意义。反观那些讥讽重建泰坦尼克号为“吃饱了撑的”,甚而嚷嚷“何不把钱送给穷人”的网友,未免就显得鼠目寸光,太小家子气了。


对高考生家长拜树应多点理解

在一个信仰匮乏的时代,恒定的信仰弥足珍贵,但“临时性信仰”并不奇缺。临时抱佛脚,祈求神灵的庇护,以寻求暂时的心灵慰藉。这样的行为看似荒诞,但也不必过于苛求。

东方之星拖移50米 蛙人轮番下潜进行搜寻

中新社湖北监利6月9日电 (全安华 马芙蓉)9日早上,13名蛙人在“东方之星”沉船位置水域约150米乘以150米范围内展开地毯式搜寻。

9日上午,沉船事发水域江水浑浊,暗流涌动,水下能见度低。搜寻人员在这片水域继续探摸,因为此前对沉船的翻转可能会有遇难者遗体及遗物从舱中滑落水下。

由于水下环境复杂,探摸工作难度大,蛙人在水下无法站立,只能趴在河床上进行搜寻。

记者在现场看到,展开搜寻工作时,声呐探测和江底探摸同步进行。根据声呐探头反馈回来的信息,蛙人轮番下潜,对疑似点一一核实。

6月8日,两艘打捞船把封存的“东方之星”号向上游拖行约50米,以救捞6号作为暂时性停靠平台,以方便搜寻人员对事发地下方以及起浮作业工作水域进行搜寻。

截至8日上午11时,“东方之星”遇难人数升至434人,仍有8人下落不明,14人生还。

中国交通运输部要求,各单位继续按照“不停止、不放弃”的原则,全力做好搜寻工作,有一丝希望就要付出百分之百的努力。同时,要求事发区域至吴淞口长江流域各相关部门继续加大搜寻力度,每日报告搜寻情况。目前,搜寻工作依然在昼夜进行,沿线省份在江面、空中、沿岸展开地毯式搜寻。(完)

(原标题:“东方之星”拖移50米 蛙人轮番下潜进行搜寻)

编辑:SN067


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替考事件说到底还是“拼爹”

如果“枪手”考上二本以上院校,就能获得一两万元的报酬,如果考上985+211高校的话,可以获得十万元左右的报酬,幕后“猎头”最多可以获得上百万元的收入。试想,寒门学子能出如此高价?


追捧色诱官员女子换不来正义

内地网上近日热传福州版“雷政富案”,当地官方通报三名福州市处级干部因严重违反社会主义道德,均被开除党籍。涉案女主角是茶艺居泡茶妹,她通过色诱党政干部、偷拍开房照,并以通奸事实敲诈勒索,先后色诱20多名官员,其中一名官员不肯埋单并报警,案件才浮出水面


中国小说越南遭禁故事没讲好

若不是被查禁,许多人可能还不太了解中国小说在越南颇受欢迎的情况。不过,别以为越南读者喜欢的是《红楼梦》等古典名著,或者莫言、余华等当代作家的作品,人家迷恋的是咱们这边的网络言情小说。


同行对船长侥幸逃命的看法

因为我是他同行,我在竭力为这位船长推卸一点天灾的责任。因为船长的天责就是维持船舶安全。我们都有自己的职业尊严。出了天灾事故,我们应该同情,而不是指责,其责任由调查后的结果来承担。只要是一位负责人的船长和驾驶员,他们对船舶安全都视为天职,必须确保并且做得更好。

英媒:中国反腐重创外国奢侈品业 专卖店渐关门

参考消息网6月13日报道 外媒称,要了解过去15年来中国消费者对全球奢侈品行业有多重要,只要看看中国两年来大力打击腐败和奢侈品消费给奢侈品销售带来的重创就明白了。

据英国《金融时报》网站6月8日报道,瑞士一家知名手表企业的总裁说,在反腐运动前,他们公司每100块手表中有65块销售到中国。如今,每100块手表中只有25块是中国人购买的。

2000年,中国消费者在全球的奢侈品消费中仅占不到2%,当时世界市场上奢侈品消费者达到1.4亿,支出约为1300亿英镑。

据贝恩公司最新的世界奢侈品市场追踪显示,到今年年底,全球的奢侈品消费者将超过3.5亿人,而中国人将占30%以上,他们的消费金额达到2300亿英镑。

报道称,但是过去两年来,习近平发起一场清理共产党和政府内的猖獗腐败现象的运动后,这一惊人的增长大幅回落。十多年来,一些顶级品牌的奢侈品一直受到商人的青睐,他们以此向在经济活动中手握重权的共产党官员行贿。

除了减少整体购买量外,反腐运动还改变了中国人购买奢侈品的方式。奢侈品男装品牌康纳利的总经理斯特凡诺·康纳利说:“自从这项运动开始以来,中国买家变得越来越注重为自己购买,而不是为他人购买。”

他还说:“他们变得更加苛求了,而且希望更多地了解自己要买的东西,以及为什么要把钱花在这上面。”

由于汇率变化、国内高额的奢侈品消费税和更大的国际流动性,中国人开始选择到国外购买奢侈品,而不是在中国遍地开花的零售店内购买。

报道称,这对于法国白兰地、瑞士手表和意大利手袋等产品的供应商来说成了一个大问题,近年来他们大肆在中国进行店面扩张。

奢侈品行业的人士说,几个全球奢侈品大品牌已经关闭了他们在中国一些更偏远地点的专卖店,这一趋势预计将继续下去。

《金融时报》周末版专栏作家邓永锵爵士说:“西方奢侈品零售在中国正迅速下降,我预计更多的奢侈品商店将不得不关门。未来两到三年将会更痛苦。”

邓永锵指出,中国大约60%的奢侈品消费现在是在国外进行的,随着精通技术的消费者日益在网上对比商品价格,这种消费外流将加速。

报道称,由于非常高的奢侈品消费税、在中国内地做生意的成本加大、积极的定价战略等原因,在内地购买奢侈品可能比在香港、日本或者欧洲购买同样的产品贵得多。

2000年,大多数中国人甚至无法获得一本护照,更不用说签证了,但如今各国都在迫不及待地吸引出手阔绰的中国人。与此同时,全球旅行比以前变得更简单、更便宜。

分析人士指出,在国外品味的大量熏陶下,中国人改变了多年前喜欢高调炫富的习惯,而是越来越强调低调和品质。

报道称,中国迅速发生的变化清楚地表明,全球奢侈品牌过去很长一段时间以来在这个国家轻松获利的日子现在基本上已经一去不复返了。

分析人士说,要在这个日益节俭的环境下取得成功,大品牌需要注重品质,并努力吸引更多有眼光的中国消费者。知名品牌必须还要了解,他们的大部分销售将在这个国家之外进行,所以北京和上海等地引人注目的旗舰店将基本上作为代价不菲的营销工具存在。(编译/刘晓燕)

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别把高考状元说得那么差

日前网上流行两份名单,第一份名单:傅以渐、王式丹、毕沅、林召堂、王云锦、刘子壮、陈沆、刘福姚、刘春霖。第二份名单:李渔、洪昇、顾炎武、金圣叹、黄宗羲、吴敬梓、蒲松龄、洪秀全、袁世凯。设问:哪份名单上你认识的人多一些?


贪官情妇还能继续为官吗

与贪官案发受到党纪国法严肃处理不同的是,他们的情妇下场大多比贪官情夫要好很多,鲜见有情妇与贪官一起坐牢的,即便受到党纪政纪处分的,大多也是不做顶格处分,保留党籍工作籍的不少,有的甚至连姓甚名谁都不公布。这也太便宜她了吧?


问题真相不要总等着“倒逼”

一则消息在北京师范大学珠海分校的学生微信朋友圈疯传,“珠海北师最热门的选修课教师戴湘涛,因将两个课堂上玩手机的女生请出教室而被女生举报,遭学校以教学事故为由辞退”。传闻引发了学生热议。


孩子,为什么要喝农药自杀?

太穷了,不应是死之因。村民说,他们是集体喝农药自杀,但这个结论却让人难以置信,最大的孩子才13岁,小的也才5岁,他们有集体自杀的意识吗?一家4个孩子喝农药自杀,不管是真是假,这个悲剧都让人心痛滴血。